今年是香港《中華人民共和國香港特別行政區基本法》頒布35周年，這部被譽為香港「定海神針」的法律，對於香港的繁榮穩定起到了至關重要的作用。作為構建香港制度的基石，《基本法》明確闡述並落實國家對香港的基本方針，訂明「一國兩制」、「港人治港」和高度自治等重要原則。這部法律在香港回歸中國後，成功實踐了「一國兩制」的方針，為香港的長期繁榮穩定提供了堅實的法律保障。在香港回歸中國後，香港的經濟、社會和政治體制都經歷了深刻的變革。這些變革不僅僅是表面的改變，更是深層次的制度建設和法律保障。香港在這些年來，經歷了多次重大事件，但每一次都在《基本法》的框架下得以穩定和繁榮。這部法律的實施，確保了香港在回歸後能夠保持其獨特的地位和角色，並且在全球經濟和政治舞台上繼續發揮重要作用。
在《基本法》頒布35周年之際，回顧其歷史意義和實踐成果，對於理解香港的發展方向具有重要意義。這篇文章將探討《基本法》的起草背景、其在香港實踐中的重要性，以及面臨的挑戰和未來展望。
基本法的起草與意義
《基本法》是在1985年開始起草，1990年4月4日通過並公布，自1997年7月1日起正式實施。這部法律的起草過程充滿挑戰，因為當時「一國兩制」的概念對很多人來說是陌生的。譚耀宗，曾參與《基本法》起草工作的委員，回憶起草過程時表示，大家當時對「一國兩制」缺乏信心，但通過反覆諮詢各界，最終實現了平穩過渡。這段過程中，各界人士的參與和意見交流，確保了《基本法》的制定過程具有廣泛的代表性和合法性。這不僅是一個法律文本的起草過程，更是一個社會共識的形成過程。
《基本法》的制定不僅體現了民主立法精神，也創造了新的立法理念和程序。邓小平曾高度評價《基本法》的歷史和國際意義，認為它是「具有創造性的傑作」。這部法律在新中國立法史上開創了先河，為世界法治實踐提供了中國的經驗。邓小平的評價不僅僅是對《基本法》的肯定，更是對中國在法治建設方面的自信和期望。這部法律的制定和實施，展示了中國在處理複雜國際和國內問題時的智慧和能力。
憲法的效力依據
《基本法》的起草和實施都以《中華人民共和國憲法》為基本背景、效力依據和正當性的保障。憲法第31條規定國家在必要時得設立特別行政區，這為《基本法》提供了法律依據。自香港回歸以來，香港的憲制秩序被納入《中華人民共和國憲法》體系之內，憲法和《基本法》共同構成了香港的憲制基礎。這一點確保了香港在回歸後的法律體系具有明確的依據和正當性，避免了法律上的混亂和不確定性。
高度自治與國家安全
《基本法》確立了香港的高度自治，但這並非絕對自治。譚耀宗強調，部分人將「高度自治」曲解為「絕對自治」，忽略了中央的全面管治權。他指出，2019年的反修例暴亂事件是重大轉折點，證明了香港國安法和維護國家安全條例的必要性。這些法律並非無中生有，而是對現實威脅的回應，「有人誤以為香港不需要國家安全，但歷史證明，如果沒有法律屏障，香港繁榮穩定只是空談」。這一觀點強調了國家安全在維護香港繁榮穩定中的重要性，並且指出了在實踐中可能出現的誤解和挑戰。
保障居民權利
《基本法》第三章關於居民權利和自由的條文內容，保障了香港市民的集會結社自由、人身保護等權利。這些權利基本上全數保留，政府要作限制的時候必須通過法律方可操作，並參考兩個國際人權公約。李慧琼指出，《基本法》對香港居民權利的保障貫穿了日常生活，包括言論、新聞、出版的自由，以及司法獨立。這些權利的保障，確保了香港市民在日常生活中能夠享有基本的自由和權利，並且在法律框架下能夠得到有效的保護。
面臨的挑戰與未來展望
在《基本法》實踐過程中，香港面臨了多次挑戰，尤其是2019年的社會動盪。然而，通過《港區國安法》的實施，香港社會秩序得以恢復。譚耀宗強調，「一國兩制」、「愛國愛港」和維護國家安全是關鍵的核心價值。這些核心價值不僅僅是理論上的概念，更是實踐中的指導原則。它們確保了香港在面對各種挑戰時，能夠保持穩定和繁榮。
對於未來，譚耀宗主張加深對憲制責任的認識，特別是對青年人進行基本法教育。他建議以寓教於樂的方式進行教育，結合歷史和現實的例子，增加青年對基本法的認識。這一建議強調了教育在維護香港穩定和繁榮中的重要性。通過教育，青年人能夠更好地理解和認同《基本法》，從而為香港的未來發展貢獻力量。
總結與展望
《基本法》在香港實踐35年來，為香港的繁榮穩定提供了堅實的法律保障。它不僅體現了「一國兩制」的方針，也保障了香港市民的權利和自由。面對未來的挑戰，香港需要繼續堅持《基本法》的原則，深化對憲制責任的認識，確保香港的長期繁榮穩定。這一點對於香港的未來發展具有重要意義。通過堅持《基本法》的原則，香港能夠在全球經濟和政治舞台上繼續發揮重要作用，並且保持其獨特的地位和角色。
在《基本法》頒布35周年之際，回顧其歷史意義和實踐成果，對於理解香港的發展方向具有重要意義。未來，香港需要繼續堅持「一國兩制」的方針，維護國家安全，保障市民權利，從而確保香港的持續繁榮和穩定。這些努力將確保香港在未來的發展中，能夠應對各種挑戰，並且保持其在全球的競爭力和影響力。
資料來源:
[1] www.wenweipo.com
[2] www.speakout.hk
[3] www.youtube.com
[4] zijing.com.cn
Powered By YOHO AI
