「控煙十招」背景
香港政府近年來致力於推動更嚴格的控煙政策,以保障公眾健康和降低吸煙率。醫務衞生局局長盧寵茂多次強調,政府有決心全面推動無煙香港,並參考國際經驗,制定了一系列短期和中期措施,以應對香港吸煙問題帶來的挑戰。
盧寵茂的「糖衣毒藥」論
針對禁止加味煙的爭議,盧寵茂明確指出,煙草商在香煙中加入尼古丁和香味,如同「糖衣毒藥」,旨在降低年輕人對吸煙危害的警覺性,並增加煙民上癮的機會,從而剝奪了他們真正的選擇權。他認為,政府有責任揭露這種伎倆,讓年輕人在充分了解情況下做出是否吸煙的決定。
「控煙十招」的主要內容
「控煙十招」涵蓋多個方面,旨在全方位減少煙草產品對社會的危害,主要策略包括:
* 引入完稅煙標籤制度,區分已完稅和未完稅的香煙,提高執法效率。
* 修訂《應課稅品條例》,確保售價低於煙草稅的產品已完稅。
* 提高未完稅香煙的罰則,以公訴程序定罪最高可罰款200萬元及監禁七年。
* 全面禁止管有另類吸煙產品,包括電子煙等。
* 禁止向18歲以下人士提供煙草產品,並追究提供者的法律責任。
* 禁止加味煙,如薄荷煙、糖果煙和水果煙等。
* 實施全煙害警示包裝,統一煙包的設計和警示內容,去除品牌效應。
* 擴大法定禁煙區至幼兒中心、學校、安老院和公營醫療設施的出入口。
* 授權特定地點設立大範圍禁煙區,並提高在禁煙區吸煙的定額罰款至3,000元。
* 加強戒煙服務和宣傳教育,提高市民對煙草危害的認識。
禁止加味煙的爭議與必要性
禁止加味煙是「控煙十招」中備受關注的一環。盧寵茂指出,年輕煙民中約七成吸食加味煙,反映煙草商正通過加味煙吸引年輕一代。他強調,政府希望還給年輕人真正的「知情同意」和「選擇權」,若年輕人在了解吸煙危害後仍選擇吸煙,那才是真正的選擇。
電子煙的管制
除了傳統香煙,電子煙也受到政府的高度關注。盧寵茂表示,電子煙將化學物加熱霧化,對人體有害,因此政府計劃禁止管有電子煙,預計最快明年4月1日實施首階段政策。
對私煙問題的應對
針對控煙可能導致私煙問題加劇的擔憂,盧寵茂表示,私煙數量增加未必代表吸煙人數增加,可能反映海關執法力度加大。政府將加重私煙罰則,並落實完稅煙識別標籤制度,預計2026年推出。
控煙目標與國際比較
政府希望通過「控煙十招」,在明年將吸煙率降至7.8%。盧寵茂強調,香港並非「做得盡」,而是在「追落後」,因為已有超過40個國家及地區立法禁止加味煙。他還指出,嚴厲控煙並不會損害經濟,新加坡和加拿大等地在實施嚴格控煙措施的同時,旅遊業依然蓬勃發展。
各界反應
學界普遍歡迎政府的控煙修例建議。香港吸煙與健康委員會也一直致力於提高公眾對吸煙危害的認識,並支持政府加強控煙措施,以保障公眾健康。
結語:邁向無煙香港的挑戰與展望
「控煙十招」是香港邁向無煙社會的重要一步。儘管在推行過程中可能面臨爭議和挑戰,但政府有決心通過多管齊下的方式,降低吸煙率,保障市民健康,為下一代創造一個更健康的生活環境。通過立法、教育和宣傳,香港有望實現無煙城市的目標,為全球控煙工作樹立榜樣。