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全球目光聚焦的南中國海，長久以來是地緣政治的熱點。這片海域不僅是連接太平洋與印度洋的關鍵航運通道，更蘊藏著豐富的石油、天然氣及漁業資源，其戰略與經濟價值不言而喻。正因如此，周邊多國在此宣示主權，其中，中國的主張及其近年來的行動，尤其引發廣泛關注與複雜的區域互動。

歷史經緯：九段線的起源與爭議

中國對南中國海的主權聲索，很大程度上是基於歷史論述。 早在1947年，當時的中華民國政府便繪製了《南海諸島位置圖》，在地圖上用十一條斷續線標示了中國在南海的疆域範圍，囊括了東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。 中華人民共和國成立後，繼承了這項主張，並在後來的地圖中將十一條線縮減為九條，形成了今天所稱的「九段線」或「U形線」。 中國官方認為，這是基於歷史上對南海諸島的最早發現、命名、管轄和開發。 一些學者也認為，在1947年前後，南海各國並未對九段線提出質疑。

然而，這條看似簡單的線，其法律涵義卻充滿爭議。 周邊的越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國，也對南海的部分島礁和海域提出主權聲索，這些聲索範圍與中國的九段線存在重疊。 他們認為九段線缺乏明確的國際法依據，特別是在《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）於1982年生效後，《公約》對領海、鄰接區、專屬經濟區和大陸架的劃界有明確規定，與九段線所劃定的範圍和主張的權利存在衝突。

行動升級：島礁建設與軍事化部署

近年來，中國在南海的實際行動引發了國際社會的廣泛擔憂。 自2013年起，中國在南沙群島佔領的島礁上開展了史無前例的大規模填海造陸活動，創造了超過3,200英畝的新陸地。 這些人工島礁包括美濟礁、渚碧礁、永暑礁等，面積迅速擴大。 緊隨其後的是對這些島礁的「軍事化」。 儘管中國官方曾表示無意將南沙群島軍事化，但衛星圖像和軍方觀察顯示，中國在這些人工島上部署了軍事設施，包括機場跑道、港口、雷達站以及反艦和防空飛彈系統。 例如，美濟礁、渚碧礁和永暑礁被認為已經完成「完全軍事化」部署，其機場可供戰鬥機、轟炸機和無人機起降，顯著增強了解放軍在南海的「反介入/區域拒止能力」。

這種「小島堡壘化」和「大島陣地化」的建設，被視為中國鞏固對南海島礁實際控制權、提升軍事投送能力、並強化區域控制的戰略舉措。 同時，中國海警船在南海爭議海域的頻繁巡邏和執法行動，也顯示其正在法理化其管轄範圍，並對進入該海域的外國船隻和飛行器構成潛在威脅。 例如，中國海警近期對鐵線礁實施海上管控，宣示主權管轄權。 這些行動引發了周邊聲索國（特別是菲律賓和越南）的強烈抗議，他們認為中國的填海造陸和軍事化行為侵犯了其主權和海洋權益。

國際反應與法律挑戰

面對中國日益強硬的南海立場和行動，國際社會反應不一，但擔憂普遍存在。 許多國家，特別是美國及其盟友，主張維護南海的航行和飛越自由，並對中國的軍事化表示關切。 美國軍艦和飛機頻繁在南海進行「航行自由」行動，以挑戰中國的過度主權聲索。

2013年，菲律賓根據《聯合國海洋法公約》向國際仲裁庭提起了南海仲裁案，挑戰中國九段線的合法性以及中國在南海的一些行為。 2016年，海牙常設仲裁法院根據《聯合國海洋法公約》附件七組成的一個臨時仲裁庭作出了裁決，支持菲律賓的幾乎所有訴求。 仲裁庭裁定中國在九段線內主張的「歷史權利」沒有法律依據，違反了《公約》。 仲裁庭還認定，包括黃岩島、美濟礁在內的許多地物根據《公約》要麼是岩礁（只能享有12海里領海），要麼是低潮高地（不享有任何海洋權益），從而否定了中國基於這些地物主張專屬經濟區或大陸架的權利。 此外，仲裁庭認為中國的填海造陸活動破壞了海洋環境，並且中國在菲律賓專屬經濟區內的行為侵犯了菲律賓的主權權利。

然而，中國對仲裁結果採取了「不接受、不參與、不承認和不執行」的立場，認為仲裁庭沒有管轄權，裁決無效。 中國認為裁決無視其在南海的合法權益，並持續推動其海洋議程。 許多國家呼籲中國遵守仲裁結果，但也有一些國家支持中國的立場，認為爭議應通過雙邊協商解決。

未來展望：持續的挑戰與博弈

南中國海的主權爭端是一個複雜且長期存在的問題，涉及歷史、法律、經濟和地緣戰略等多重因素。 中國在南海島礁的持續宣示主權、填海造陸以及軍事化行動，已經深刻改變了該地區的現狀和力量平衡。 這不僅加劇了與其他聲索國的緊張關係，也提升了域外大國（特別是美國）介入的程度。

儘管國際仲裁提供了法律上的釐清，但中國的拒絕接受使得問題的解決更加棘手。 未來，南海局勢可能仍然充滿不確定性。 各方在維護自身權益的同時，如何管控風險、避免誤判、並探索和平解決爭端的途徑，將是維繫區域和平與穩定的關鍵挑戰。 在大國競爭的背景下，南海已成為全球地緣政治博弈的一個縮影，其發展變化將持續牽動國際社會的目光。