中國盼緩和美中緊張貝桑透露國際財經新動向

迷霧中的訊號：北京是否伸出了橄欖枝？

在中美兩大國複雜而緊張的關係中，每一個姿態、每一句話語都可能被放大解讀。當雙方在貿易、科技、地緣政治等領域持續角力之際，關於「緩和緊張關係」的討論，總能牽動全球敏感的神經。近期，美方官員的一些觀察，為這場迷霧重重的互動增添了新的註腳，暗示北京似乎正傳遞出尋求關係穩定的訊號。

來自北京的訊號：貿易關稅中的緩和姿態

美國財政部長貝桑（Scott Bessent）在接受CNBC採訪時提出了一項引人注目的觀察。他指出，中國最近針對某些美國商品免徵報復性關稅的舉措，可能是一種跡象，表明中國希望緩和與美國之間的貿易緊張局勢。貝桑認為，最終是否為關稅情勢降溫的決定權掌握在中國手中。這一表態將球踢回了北京一方，暗示美方正在觀察中方的具體行動，以判斷其緩和貿易摩擦的真實意願。

這種針對特定商品暫停徵收關稅的做法，不同於全面性的政策轉變，更像是一種精準施力的訊號傳遞。它可能旨在測試美方的反應，或是為未來可能的對話創造較有利的氛圍。在高度互賴又競爭激烈的經貿領域，即使是局部的關稅豁免，也可能被視為一種善意的表達，尤其是在兩國貿易關係長期處於高壓狀態的背景下。貝桑也提到，美國政府各部門其實都與中國保持聯繫，這段關係本就錯綜複雜。他進一步指出，目前的極高關稅水平，雙方可能都不認為是可持續的，若能共同降低關稅，他不會感到意外。這顯示美方內部也認識到現狀的代價，並非完全排斥透過談判尋求關稅問題的解決之道，儘管美方認為中國已被美國逼到一個不利的位置。

華府的回應與布林肯的穿梭

除了財政領域的觀察，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）也在更廣泛的層面評估美中關係的狀態。布林肯曾表示，美中之間的緊張關係已經有所緩和，他認為這種緩和是透過雙方的對話與接觸所產生的效果。他強調，世界其他國家期望美中能夠負責任地處理兩國關係，因為雙方關係的管理方式會實際影響到他們。

布林肯近年來的多次訪華，正是這種「對話與接觸」策略的體現。這些訪問旨在保持溝通管道暢通，管理分歧，避免誤判導致衝突。在與中方官員的會談中，布林肯表達了美方有義務負責任地處理雙邊關係，這符合兩國乃至世界的最佳利益。儘管雙方在許多問題上存在嚴重且尖銳的分歧，美方仍將盡最大努力促進兩國利益，並相信外交途徑在處理複雜問題上的作用。學者分析認為，布林肯的訪問促使雙邊關係獲得「階段性緩和」，這部分源於美中雙方都有需要優先處理的內部和外部事務，無意升高衝突。例如，美國面臨總統大選、烏俄與中東情勢，而中國則需集中精力解決自身經濟問題，避免進一步的外部制裁壓力。

然而，這種緩和被許多觀察家形容為「階段性」或「審慎樂觀」，甚至是「緩兵之計」。布林肯的訪問並未在具體議題上取得突破性進展，尤其是在兩軍交流等關鍵領域，中方目前仍不同意恢復。這顯示，儘管雙方都在努力維持關係的最低穩定線，但要觸及核心矛盾並尋求實質性解決，仍然困難重重。

冰山下的暗湧：難解的結構性矛盾

美中關係的複雜性在於，其緊張不僅僅是表面上的摩擦，更是深層結構性矛盾的體現。即便雙方有意在某些領域緩和氣氛，那些涉及核心利益和安全關切的問題，卻像冰山下的暗湧，隨時可能再次引發波瀾。

台灣問題便是其中最為敏感和最具風險的一環。布林肯在提及美中關係有所緩和的同時，再次對北京在台灣問題上的意圖發出警告。他指出，過去幾年來，中國的舉動顯示其不再滿足於維持現狀，並加強了對台灣的孤立，甚至在台灣附近進行了大規模軍事演習。對美方而言，雖然其「一個中國政策」並未改變，但對中國在台海的「挑釁行為」感到擔憂，並認為台灣的地位與全球經濟，特別是半導體產業至關重要。而中方則視台灣為核心主權問題，任何外部干涉都難以接受，這構成了雙方關係中最難以調和的衝突點。

除了台灣，科技競爭、貿易失衡、南海主權爭議、人權議題以及對俄羅斯的立場等，都是持續存在的摩擦源。美國近期針對中國在「產能過剩」問題上的批評，對中國企業的出口限制（如華為），以及通過對台軍事援助等法案，都被一些分析認為是在非外交場合實行的「大棒」政策，與緩和關係的言論形成對比。這種「胡蘿蔔加大棒」的不平衡策略，使得中方難以完全信任美方的緩和姿態，也加劇了戰略互疑。

全球棋局：為何緩和與摩擦並存

儘管矛盾重重，美中雙方為何仍在努力尋求某種程度的關係管理和階段性緩和？這源於全球大局和各自內部需求的雙重壓力。作為世界上最大的兩個經濟體和最具影響力的國家，美中關係的狀態深刻影響著全球經濟穩定、供應鏈安全、氣候變化合作乃至地區衝突的走向。持續的螺旋式升級對任何一方乃至全世界都沒有好處。正如貝桑所言，兩國之間的貿易破裂「無異於一次禁運」，對雙方都沒有益處。拉加德也警告，貿易緊張局勢持續升級會使全球通脹前景變得複雜。這種共同面臨的外部壓力，迫使雙方必須保持最低限度的溝通，以避免最壞情況的發生。

從內部來看，兩國都有各自的優先議程。美國政府在面臨國內政治挑戰和即將到來的選舉時，需要展現其能夠有效管理對外關係，同時也要顧及國內對中國競爭的擔憂。而中國在經歷經濟結構調整、面臨增長壓力時，也需要一個相對穩定的外部環境，避免因外部制裁或關係惡化而雪上加霜。在此背景下，即使無法解決根本性矛盾，保持對話渠道開放，尋求在有限領域（如人文交流）合作，或至少是管理分歧，就成為了雙方在現階段的「務實」選擇。這種既競爭又合作、既摩擦又試探性緩和的狀態，或許將在一段時間內成為中美關係的常態。

危牆下的平衡術

總而言之，美國官員，包括財政部長貝桑和國務卿布林肯的表態，從不同角度揭示了當前美中關係的一個側面：在尖銳競爭的大背景下，雙方似乎都認識到完全失控的危險，並在尋求一種小心翼翼的平衡。中方通過一些具體行動（如關稅豁免）傳遞出緩和貿易緊張的可能訊號，而美方則通過高層互訪和對話，試圖維持關係的穩定性，儘管成效有限。

然而，這種建立在脆弱基礎上的平衡，極易受到突發事件和結構性矛盾的衝擊。台灣、科技封鎖、地緣政治競爭等深層次問題並未得到解決，它們像定時炸彈一樣懸而未決。美方內部對華政策的不同側重（從財政部長強調貿易緩和到國務卿處理更廣泛的安全議題，再到其他部門的限制措施）也使得北京難以精準判斷華府的整體意圖。

中美關係的未來走向，將繼續是一場在危牆下進行的複雜平衡術。雙方都需要展現更大的智慧和靈活性，才能在競爭中尋求合作的可能性，在分歧中找到管控風險的機制。這不僅是美中兩國的責任，也關乎全球的和平與繁榮。目前的訊號或許是微弱的希望之光，但要真正走出緊張關係的陰霾，還需要雙方付出持續且艱難的努力。