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巨變時代的指南針：從「十四五」到「十五五」的戰略轉折

在瞬息萬變的世界中，國家發展的航程如何保持穩定與方向？習近平主席關於「科學謀劃好『十五五』經濟社會發展」的指示，不僅是對未來五年的展望，更是對當前及長遠局勢深刻洞察的結晶。這句話背後，蘊含著在複雜環境下，如何以變應變、精準導航的戰略思維。

適應形勢變化：為何是當務之急？

我們正處於一個充滿不確定性的時代。從地緣政治的緊張、全球經濟格局的重塑，到科技創新的爆炸式發展及其帶來的挑戰，再到氣候變遷、公共衛生等全球性問題，沒有任何一個國家能夠獨善其身。這些「形勢變化」既是挑戰，也蘊藏著機遇。一個國家能否在浪潮中站穩腳跟，甚至逆勢前行，關鍵在於能否準確把握這些變化的脈絡，並靈活調整自身的發展策略。過去的成功經驗可能不再適用，墨守成規只會錯失良機。因此，適應形勢變化，成為謀劃未來發展的首要前提。

「十五五」：承接「十四五」的關鍵階段

「十五五」規劃（2026-2030年）將是中國在實現第二個百年奮鬥目標征程上的重要階段。它承接「十四五」（2021-2025年）規劃，後者聚焦於「加快構建新發展格局」，強調高質量發展、科技自立自強、擴大內需等關鍵任務。在「十四五」期間，我們已經看到國內外環境的顯著變化，例如全球供應鏈的調整、主要經濟體貨幣政策的分化、以及國內結構性矛盾的顯現。這些變化無疑會影響到「十五五」期間中國所面臨的具體挑戰和機遇。因此，習近平主席特別強調要在謀劃「十五五」時「適應形勢變化」，正是為了確保新的五年規劃能夠精準對焦未來可能出現的新問題和新趨勢。這不是簡單的延續，而是在變動中尋找新的平衡點和增長點。

科學謀劃的深度意涵

「科學謀劃」絕非一句空話，它意味著決策過程需要建立在對事實和數據的深入分析之上，而非憑空臆測或單一維度的考量。這包括但不限於：

數據驅動與趨勢預判： 運用大數據、人工智能等工具，對國內外經濟、社會、科技、環境等各方面數據進行精確分析，識別深層次規律和未來趨勢。這需要高度的專業性和跨領域的知識整合。

風險評估與應對預案： 科學謀劃必須充分預見潛在風險，包括經濟下行風險、金融風險、技術被「卡脖子」的風險、社會穩定風險等，並提前制定周全的應對預案，增強發展的韌性。

多目標協調與平衡： 經濟發展、社會公平、環境保護、國家安全等多個目標之間可能存在衝突，科學謀劃需要找到最佳的平衡點，協調各方利益，實現可持續和包容性發展。

專家參與與公眾意見： 集思廣益是科學決策的重要環節。需要廣泛聽取各領域專家的意見，進行充分的論證和評估。同時，合理的機制吸收和考慮公眾的合理訴求，增強政策的針對性和可接受性。

動態調整與靈活執行： 規劃不是一成不變的藍圖，而是一個具有生命力的過程。科學謀劃需要考慮到執行過程中的不確定性，預留調整空間，並建立有效的監測和評估機制，確保規劃能夠根據實際情況進行必要的動態調整。

在適應形勢變化的大背景下，「科學謀劃」的內涵更加豐富。它要求我們跳出固有框架，以更廣闊的全球視野和更長遠的歷史維度來審視問題，以前所未有的開放態度擁抱新知識、新技術、新模式，並將這些新的認知融入到規劃設計之中。

面向未來：打造強韌與活力的經濟社會

謀劃好「十五五」經濟社會發展，是在複雜變局中為中國未來五年乃至更長遠發展奠定堅實基礎的關鍵一步。這不僅關乎經濟總量的增長，更在於發展的質量、結構的優化、創新能力的提升、共同富裕的推進以及國家治理體系的完善。

這需要我們：

深化改革開放： 破除體制機制障礙，激發各類市場主體活力，以更高水平的開放應對外部挑戰。
強化科技創新： 加快關鍵核心技術攻關，完善國家創新體系，為高質量發展提供源源不斷的動力。
構築新發展格局： 暢通國內大循環，促進國內國際雙循環相互促進，增強經濟的內生動力和抗風險能力。
推進綠色低碳轉型： 堅定不移走生態優先、綠色發展之路，實現經濟社會發展全面綠色轉型。
提升人民生活品質： 堅持以人民為中心的發展思想，健全基本公共服務體系，促進共同富裕取得實質性進展。

結語：在變局中錨定航向

習近平主席關於「適應形勢變化，科學謀劃好『十五五』經濟社會發展」的指示，是面向未來發出的明確號角。它提醒我們，前行的道路不會一帆風順，充滿未知與挑戰，但也蘊藏著無限可能。唯有以清醒的頭腦洞察大勢，以科學的精神謀劃未來，以變革的勇氣應對挑戰，我們才能在這場前所未有的全球變局中，為國家的發展錨定正確航向，繪就更加壯闊的時代畫卷。這是一項系統而艱巨的工程，需要凝聚全社會的智慧和力量，共同應對風浪，駛向更為光明的彼岸。