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時代的巨輪滾滾向前，每一個重要的時間節點，都標示著國家發展的關鍵轉折。當目光投向「十五五」這個看似遙遠，實則已近在眼前的五年規劃（2026-2030年），最高領導層關於「適應形勢變化，科學謀劃好經濟社會發展」的強調，無疑為這份即將繪製的藍圖定下了基調：這不是按部就班的重複，而是面向未來的深思熟慮與靈活應變。
應變：在變局中尋找新機
當今世界正經歷百年未有之大變局，這句話已是老生常談，但其涵義卻日益深刻。從地緣政治的複雜博弈，到全球經濟的結構性調整；從氣候變遷帶來的嚴峻挑戰，到新一輪科技革命和產業變革的日新月異，外部環境的不確定性和不穩定性前所未有地增加。內部而言，中國經濟發展進入新常態，面臨增速換檔、結構優化、動力轉換的關鍵期，人口結構變化、區域發展不平衡、環境約束趨緊等問題也需持續破解。
「適應形勢變化」正是對這種複雜局面最直接的回應。這意味著在制定「十五五」規劃時，不能簡單沿襲過去的經驗模式，必須具備高度的敏銳性和前瞻性。要準確識變、科學應變、主動求變，從全球視野和長遠角度審視中國發展的方位與路徑。這不僅僅是政策層面的調整，更是發展理念、模式、體制機制的全面革新，旨在確保中國這艘巨輪，無論面對怎樣的風浪，都能穩健前行，甚至在變局中發現和抓住新的發展機遇。
謀劃：科學的力量與藍圖的精準
中國的五年規劃體系，是國家治理現代化的重要體現，也是集中力量辦大事的制度優勢所在。從第一個五年計劃至今，它引導中國完成了舉世矚目的工業化進程，實現了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。「十五五」作為邁向第二個百年奮鬥目標新征程中的關鍵五年，其重要性不言而喻。而強調「科學謀劃」，則是對規劃品質和實效提出了更高要求。
「科學」二字，在此絕非空穴來風。它首先意味著決策必須建立在深入研究和客觀數據分析的基礎之上，避免主觀臆斷和拍腦袋決策。這需要依託強大的智庫支持、精準的統計分析以及廣泛的民意徵集。其次，「科學」體現在規劃內容的系統性和協調性。經濟、社會、文化、生態等各個領域的發展目標和政策措施必須相互銜接、相互促進，形成一個有機整體。例如，發展新質生產力不能脫離人才培養和基礎研究的支持；推動綠色低碳轉型需要經濟結構的根本性調整和技術創新。
再者，「科學謀劃」還體現在風險評估和應急預案的制定上。面對前述的內外部不確定性，規劃必須預留足夠的彈性和應變空間，對潛在的風險挑戰進行充分評估，並提前規劃應對之策，確保規劃的韌性和抗風險能力。這是一項極其複雜而精密的系統工程，需要頂層設計的智慧，也需要各層各地的協同努力。
未來：聚焦核心，塑造新優勢
基於「適應形勢變化」和「科學謀劃」的要求，「十五五」期間的經濟社會發展預計將圍繞幾個核心關鍵詞展開。科技自立自強無疑是重中之重。在全球高科技競爭日趨激烈的背景下，突破「卡脖子」技術、建立自主可控的產業鏈供應鏈、發展戰略性新興產業將是決定未來發展主動權的關鍵。科學謀劃體現在如何集中資源、優化體制機制、激發創新活力。
構建新發展格局是另一大主線。強調以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進，意味著將更加注重擴大內需、暢通流通、提升產業鏈韌性。這需要科學分析國內市場的潛力和結構，精準施策以釋放消費和投資活力。同時，高水平對外開放仍將持續，但形式和內容可能更加注重規則、標準、管理等制度型開放。
永續發展理念將貫穿始終。生態文明建設、綠色低碳轉型、應對氣候變化不僅是國際潮流，也是中國自身高質量發展的內在要求。如何在發展經濟的同時實現碳達峰、碳中和目標，如何在環境保護和經濟增長之間找到最佳平衡點，這需要高度的科學性和系統性謀劃。這涉及到能源結構的調整、產業結構的優化、綠色技術的創新與應用等方方面面。
此外，共同富裕作為社會發展目標，也需要在「十五五」期間有更具體、更可操作的謀劃。這不僅僅是財富分配的問題，更包括基本公共服務均等化、城鄉區域協調發展、促進社會公平正義等方面。科學謀劃體現在如何通過改革完善制度安排，逐步縮小差距，實現全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
展望：一張藍圖繪到底，更需智慧與彈性
總而言之，習近平主席關於「十五五」規劃的指示，清晰地勾勒出下一階段中國發展的策略框架：既要保持戰略定力，堅定邁向現代化強國的目標，又要充分認識和適應外部環境的劇烈變化，以高度的科學精神和系統思維來繪製發展藍圖。這是一項充滿挑戰，也充滿機遇的任務。
「十五五」規劃的制定過程本身，就是一次在複雜世界中尋找確定性的探索。它需要廣泛凝聚社會共識，充分發揮各方智慧，將國家意志與人民期盼緊密結合。最終形成的這份五年規劃，將不僅僅是一堆數字和目標的集合，更是一份引領中國未來五年乃至更長時期發展方向的行動綱領。它承載著億萬人民對美好生活的嚮往，也將在應變與謀劃中，書寫中國發展新的篇章。這份藍圖的落地生根，其影響將深遠而廣泛，值得我們密切關注和深入思考。
