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時代變革下的宏圖擘畫：從「十四五」到「十五五」的關鍵轉折
時代的洪流奔騰向前，每一次潮汐的湧動，都預示著新的挑戰與機遇。當「十四五」規劃即將迎來收官之際，中國經濟社會發展的巨輪，正準備啟程駛向新的五年篇章——「十五五」。這不只是一個時間節點的更替，更是對當前複雜多變的國內外形勢的深邃洞察與戰略回應。習近平總書記在上海主持召開的座談會上，明確指出了「適應形勢變化，科學謀劃好『十五五』時期經濟社會發展」的關鍵要義，為我們揭示了未來發展的藍圖與路徑。
審時度勢：洞悉「變化」中的「不變」與「變」
「適應形勢變化」是謀劃「十五五」發展的基石。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際政治經濟格局深刻調整，逆全球化思潮暗流湧動，地緣衝突風險猶存。在國內，發展不平衡不充分的問題依然突出，結構性矛盾亟待解決，科技創新面臨瓶頸，發展模式需要轉型升級。這些「變化」既帶來了外部環境的不確定性，也催生了內部發展的緊迫感。
然而，在這些變化之中，也有「不變」的堅定。中國經濟社會發展的根本目標依然是實現中華民族偉大復興的中國夢，依然是滿足人民日益增長的美好生活需要。 「十五五」規劃的謀劃，正是要緊緊圍繞基本實現社會主義現代化這一宏偉目標，一個領域一個領域地確定具體任務與實施舉措。
戰略為綱：把握「十五五」的關鍵重點
如何在複雜變化的形勢下，科學謀劃好「十五五」？習近平總書記強調要「把握戰略重點」。 這意味著不能眉毛鬍子一把抓，必須抓住那些具有全局性、決定性的關鍵因素，集中力量加以突破。
以高質量發展為主題： 過去追求速度的發展模式已不可持續，未來必須轉向更加注重質量和效益的高質量發展。這要求我們改變傳統的增長方式，推動經濟結構的優化升級，提升全要素生產率。
構建新發展格局： 加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是應對外部風險、增強發展韌性的戰略選擇。這要求我們暢通國內生產、分配、流通、消費各環節，提升產業鏈供應鏈的自主可控能力，同時更高水平地參與國際經濟合作。
推動科技自立自強： 關鍵核心技術受制於人是制約中國發展的重大瓶頸。 「十五五」期間，必須將科技創新擺在更加突出的戰略位置，完善國家創新體系，激發各類創新主體活力，加強基礎研究，突破關鍵核心技術和前沿技術。 這不僅是應對外部「卡脖子」問題的需要，更是實現高質量發展的內在要求。
統籌發展與安全： 在日益複雜的國際環境下，發展與安全不再是相互獨立的課題。必須將兩者通盤考慮，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全的良性互動。 這包括經濟安全、金融安全、數據安全等方方面面，是保障國家長治久安和發展順利的基礎。
縝密規劃：科學與精準的結合
謀劃「十五五」時期經濟社會發展，需要科學的分析與精準的論證。這不只是一份願景，更是一份需要落地實施的行動綱領。
目標設定的科學性： 對各方面的目標任務，必須進行深入細緻的分析論證，確保其既具有前瞻性，又切合實際，能夠如期實現。 這要求我們尊重客觀規律，避免脫離實際的盲目樂觀或保守。
實施路徑的精準性： 確定了目標，更需要提出切實可行的實施思路和舉措。這需要我們深入調研，了解實際情況，考慮各種可能的風險和挑戰，制定具有針對性和操作性的政策措施。
節奏進度的合理性： 發展是一個循序漸進的過程，必須把握好節奏和進度，避免大起大落。 這要求我們既要積極進取，又要保持耐心和定力，久久為功。
補短板強弱項： 在謀劃「十五五」時，必須清醒認識到自身存在的短板和弱項，並將其作為重點加以補強。 這包括區域發展差距、城鄉發展不平衡、民生領域的痛點難點等，是提升整體發展水平的關鍵。
融入創新：新質生產力的戰略地位
在謀劃「十五五」時期經濟社會發展的過程中，「因地制宜發展新質生產力」被擺在了更加突出的戰略位置。 這是一個全新的概念，是推動高質量發展的關鍵引擎。
科技創新為引領： 新質生產力的核心驅動力是科技創新。這要求我們在基礎研究、原始創新、關鍵核心技術攻關等方面持續發力，搶佔未來發展的制高點。
實體經濟為根基： 新質生產力不是空中樓閣，必須建立在堅實的實體經濟基礎之上。這要求我們全面推進傳統產業轉型升級，積極發展新興產業，超前布局未來產業，加快建設現代化產業體系。
教育科技人才一體發展： 新質生產力的發展離不開人才。必須統籌推進教育、科技、人才一體發展，為新質生產力的發展築牢基礎性、戰略性支撐。 這包括深化教育改革，培養創新人才，完善人才評價和激勵機制。
民生關切：發展為了人民
任何宏偉的發展藍圖，最終都要落腳到人民的生活改善上。在謀劃「十五五」時期經濟社會發展時，必須更加注重民生關切。雖然原始資料未詳細展開民生領域的具體部署，但過往的發展經驗表明，穩就業、穩企業、穩市場、穩預期是穩住經濟基本盤的關鍵舉措，也是保障民生的重要前提。 未來，應當研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，讓發展成果更多更公平地惠及全體人民。
結語：行穩致遠，擘畫新篇
「十五五」時期是中國實現第二個百年奮鬥目標的關鍵階段。科學謀劃好這一時期的經濟社會發展，是關係黨和國家事業發展全局的重大任務。適應形勢變化，把握戰略重點，注重科學謀劃與精準實施，融入創新驅動，關切民生福祉，我們才能在充滿挑戰與機遇的時代浪潮中，穩健前行，擘畫中國式現代化的新篇章。這份宏圖的實現，需要全國上下齊心協力，共同奮鬥，才能讓美好願景化為生動現實。
