近期，長和集團（長江和記實業有限公司）計劃將旗下多個海外港口資產出售給美國貝萊德財團的消息，引發了社會各界的高度關注。國家市場監管總局與商務部相繼發表聲明，強調將依法對此次港口資產交易進行審查，並嚴禁交易各方通過任何方式逃避監管。這些監管動作不僅彰顯出中國對於戰略性資產交易的嚴謹態度，也展現了結合經濟與安全層面的「雙軌並行」審查體系，與國際主流規範保持一致。
長和交易的背景與其重要性
長和集團出售海外港口資產的計劃，遠不僅是普通的企業資產調整行為，它關係到國家戰略安全與市場公平競爭的大局。知名香港問題專家王江指出，這筆交易涵蓋了國家戰略安全問題和市場競爭秩序的維護，意義深遠[3]。因此，對該筆交易進行嚴格審查，是維護國家利益和抵禦風險的重要行動，同時也代表著對現代法治、國際通行慣例與企業社會責任的堅守[3]。
監管措施與「雙軌並行」審查模式
國家市場監管總局的功能與動作
國家市場監管總局根據《反壟斷法》所規定的標準，對長和交易涉及的市場集中度及可能對競爭造成的損害風險進行量化分析[2]。於4月27日，該局發言人明確表示將高度關注長和港口資產的交易案，並依法進行審查，嚴禁交易雙方採取任何規避審查的手段。若未經批准擅自完成市場集中行為，將依法追究法律責任[5]。
商務部在交易中的關鍵角色
商務部則從宏觀角度對本交易進行地緣政治風險與供應鏈安全的定性審核[2]。在5月15日的新聞發布會中，商務部發言人再度重申，這起港口交易將依法接受審查，目的在於保護市場的公平競爭和維護社會公共利益，同時警告交易雙方不得規避審查程序，否則必將承擔相應法律責任[5]。
「雙軌並行」審查體系的內涵與意義
「雙軌並行」審查體系融合了經濟效益與國家安全兩大層面，是中國在戰略資產交易管理上的核心特色。該模式不僅符合國際慣例，更彰顯出中國對關鍵資產交易保持高度警戒。全球主要經濟體亦追求類似的監管邏輯：只要交易可能顛覆國內市場競爭結構或觸及國家安全底線，均有權力調查與干涉，並視情況調整審查細則[3]。
社會反響及法律界觀點
長和集團此次交易在社會上掀起強烈回響，法律界專家亦紛紛提出看法。法律評論人士陳曉鋒指出，國家市場監管總局與商務部「多拳出擊」的態勢，透露出強烈的監管信號，尤其是在保障反壟斷審查完整性方面嚴格把關，防止各方逃避審查的企圖。此外，外交部發言人亦對有關各方提出慎重行事的呼籲，強調此交易涉及國家戰略利益，層層把關顯得尤為重要[5]。
同時，香港法律界觀點認為，企業在追求利益和承擔社會義務之間如同走鋼絲，一旦遭遇爭議，就可能面臨「身後罵名」[4]。這提醒企業在涉足戰略資產交易時，不僅要考慮經濟效益，更需充分評估社會影響與法律風險。
總結
長和集團關於港口資產的出售事件引起了國家監管部門與社會多方面的關注，國家市場監管總局與商務部聯手展開的系列審查措施，彰顯了中國在戰略資產保護上的嚴謹與決心。這些監管行動既保障了市場的公平競爭，也鞏固了國家戰略安全底線，同時展現了中國積極適應國際經濟管理潮流的自覺態度。展望未來，中國將持續優化相關法律制度，增加政策透明度，強化監管溝通，以在瞬息萬變的全球市場中保持穩健發展[3]。
對企業而言，謹慎依法行事並充分認識法律與社會責任的重要性，是避免未來糾紛與損失的關鍵。中國推行的「雙軌並行」監管模式，不但彰顯出對經濟安全的長遠考量，也將持續成為維護國家戰略與市場秩序的重要保障。
資料來源:
[2] www.wenweipo.com
[3] m.dotdotnews.com
[4] www.wenweipo.com
[5] www.tkww.hk
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