《大流行協定》的誕生與意義
在歷經三年多的密集談判後，世界衛生組織（WHO）的成員國於2025年5月19日首次批准了具有里程碑意義的《大流行協定》。這份具有法律約束力的國際協定旨在加強全球在大流行病預防、準備與應對方面的合作，確保未來公共衛生危機中各國能夠公平獲得關鍵醫療資源。這項協定於5月20日在瑞士日內瓦舉行的第78屆世界衛生大會上正式通過，標誌著全球衛生合作的一個重要里程碑。世界衛生組織總幹事譚德塞形容此協定是公共衛生、科學和多邊行動的勝利，將能進一步確保各國免受大規模疫情的威脅。
《大流行協定》的主要內容
《大流行協定》的核心目標是提升全球應對未來大流行病的能力，推動資源共享，並實現疫苗和藥物的公平分配。協定主要涵蓋以下幾個方面：
中國的支持與承諾
中國代表團在世界衛生大會上對《大流行協定》的通過表示熱烈祝賀。中國國務院副總理劉國中在會上宣布，中國未來五年將向世界衛生組織增加逾5億美元的支持額度。他強調，面對單邊主義和強權政治的衝擊，全球衛生安全面臨重大挑戰，只有守望相助、風雨同舟，才能共創健康世界。
中國代表團表示，中方一直積極參與《大流行協定》的談判工作，以構建人類衛生健康共同體理念為指導，踐行真正的多邊主義，倡導各國加強團結與合作，支持世界衛生組織發揮中心協調作用，共同完善全球衛生健康治理體系，提升全球預防、防範和應對的能力。此外，中方與巴西、印度尼西亞、孟加拉國等國一道，在「公平之友小組」框架內，積極呼應發展中國家對公平獲取衛生產品的合理訴求，展現了負責任大國形象。
美國的異議與批評
與此同時，美國對《大流行協定》持不同意見。美國衛生部長小羅拔甘迺迪透過視像發言，批評《大流行協定》未能汲取新冠疫情的教訓，表示美國不會參與有關協議。他還抨擊世界衛生組織停滯不前，深陷官僚主義、國際強權政治等，呼籲其他國家效法美國退出世衛。小羅拔甘迺迪表示，美國已與志同道合的國家接觸，並鼓勵他們加入他們的行列，共同創建新的國際組織應對公共衛生與健康問題。
《大流行協定》的未來展望
世界衛生大會審議通過《大流行協定》後，世界衛生組織將成立政府間工作組，就協定第12條（病原體獲取和惠益分享系統）附件繼續展開談判。談判成果將提交第79屆世界衛生大會審議，待附件通過後，《大流行協定》將開放供各國簽署和批准。協定在獲得60國批准後將正式生效。
儘管面臨一些挑戰和異議，《大流行協定》的通過被視為全球衛生合作的重要一步。它不僅有助於提升全球應對未來大流行病的能力，還將促進資源共享和疫苗藥物的公平分配，為構建更健康、更安全的世界奠定基礎。
結論：全球合作的新篇章
《大流行協定》的通過，標誌著全球在應對大流行病方面邁出了重要一步。儘管各國在具體實施細節上可能存在分歧，但加強合作、共同應對全球衛生挑戰已成為國際社會的共識。中國承諾在未來五年內向世界衛生組織提供5億美元的撥款，體現了其對多邊主義和全球衛生事業的堅定支持。隨著《大流行協定》的逐步實施，我們有理由期待一個更加安全、健康的全球未來。
