政策諮詢的智慧匯聚：延續與前行
在現代政府運作中，集思廣益、匯聚各方智慧是制定有效政策不可或缺的一環。特別是在面對複雜多變的全球局勢和社會挑戰時，一個開放且多元的政策諮詢機制顯得尤為重要。香港特區政府成立的特首政策組專家組，正是希望透過吸納來自不同領域的專業意見，為施政提供更廣闊的視野和更深入的分析。近日，這支被譽為「特首智庫」的專家組宣布續任一年，並且是「原班人馬」繼續貢獻智慧，其中包括了多位在各自行業具有舉足輕重地位的領袖，例如新鴻基地產執行董事郭基煇博士和恒基地產主席兼董事總經理李家誠博士。這項決定不僅代表著對現有專家組工作的肯定，也引發了我們對於政策諮詢機制本身及其未來效能的深入思考。
專家組的組成與職能：多元智囊團
特首政策組專家組於2023年5月正式成立，旨在提升政府對長遠和策略性議題的研究及倡議能力。這個專家組並非單一面向的團隊，而是由來自商業和金融界別、專業人士、智庫及學術界等不同背景的人士組成。這樣的多元化組成，正是希望能夠從不同的角度和專業領域，為政府的政策研究提供多元的意見和嶄新構思。
為了更有效地運作和進行聚焦討論，專家組被細分為三個小組：經濟發展專家組、社會發展專家組以及研究策略專家組。這種分組方式有助於針對特定領域的挑戰和機遇進行更深入的探討。例如，經濟發展專家組的成員，其專業知識和行業經驗對於香港如何應對全球經濟變局、提升競爭力、開拓新興產業等議題，無疑具有寶貴的參考價值。社會發展專家組則關注教育、醫療、房屋、福利等民生議題，其意見有助於政府更貼近市民需求，制定更具包容性和可持續性的社會政策。而研究策略專家組則可能更側重於宏觀層面的政策研究方法、數據分析以及前瞻性課題的探討。
從官方資訊可見，特首政策組的主要職能包括深入研究和分析內地政策、國際形勢，進行策略性及長遠議題研究，統籌《施政報告》預備工作，以及通過不同途徑評估民意等。專家組的工作正是為特首政策組提供專業支援和意見，協助其更好地履行這些職能。特首政策組組長黃元山博士曾表示，專家組成員在各自範疇具有豐富經驗，熱心為香港建言獻策。過去一年，特首政策組與專家組保持良性互動，透過全體會議、分組會議、個別會面、論壇、研討會等多元化的交流模式，就不同研究議題諮詢意見。這些互動成果，也為《施政報告》等重要政策文件提供了重要參考。
「原班人馬」續任的考量
此次專家組「原班人馬」續任一年，自2025年5月30日起生效。這項決定背後可能有幾方面的考量。首先，是為了維持政策諮詢的連續性和穩定性。現有的專家組成員經過一年的磨合，已經對特首政策組的運作模式和研究重點有了深入了解，彼此之間也建立了有效的溝通機制。保留原班人馬，可以避免重新組建團隊可能帶來的適應期和效率損耗，確保政策諮詢工作的順暢進行。特首政策組組長黃元山博士也感謝專家組成員過去一年的貢獻，並期待未來一年繼續同心合力。
其次，續任也反映了政府對現有專家組工作成效的認可。過去一年，專家組通過多元交流方式為政策研究提供了意見，並在一些具體政策的制定過程中發揮了作用，例如在推動成立應用科學大學和擴大非本地學生限額等教育政策上，專家組成員的建議就被納入《施政報告》並得以落實。這顯示了專家組的意見具有一定的影響力和參考價值。
然而，值得注意的是，與去年委任部分新成員不同，這次是完全的「原班人馬」續任。這意味著在接下來的一年，政策諮詢的視角和意見來源將主要來自現有成員。雖然保持穩定有助於效率，但也可能引發關於專家組是否能夠持續吸納最新、最前沿的觀點，以及是否能夠代表更廣泛社會聲音的討論。
聚焦特定成員：郭基煇與李家誠的意義
在續任的「原班人馬」中，新鴻基地產執行董事郭基煇博士和恒基地產主席兼董事總經理李家誠博士的身份尤為引人關注。他們作為香港主要地產發展商的領袖，在經濟領域具有豐富的實踐經驗和深刻的市場洞察力。將他們納入經濟發展專家組，無疑是希望借重他們在房地產、投資、商業營運等方面的專業知識，為香港的經濟發展策略提供建議。
香港經濟與房地產市場緊密相連，土地供應、房屋政策、城市發展等議題對香港的長遠發展至關重要。郭基煇博士和李家誠博士作為業界翹楚，對這些領域的挑戰和機遇有著第一手的了解。他們在專家組中提出的意見，可能涵蓋如何增加土地供應、優化發展流程、推動產業多元化、吸引投資等方面。這些建議對於政府制定促進經濟增長和改善民生的政策具有實際參考價值。
然而，他們的身份也可能引發關於潛在利益衝突或政策傾斜的討論。地產行業與公共政策之間存在著複雜的關係，如何在諮詢過程中確保公正性和透明度，平衡不同社會群體的利益，是政府需要謹慎處理的問題。政府強調專家組成員來自不同背景，旨在匯聚多元意見，這正是希望能夠避免單一利益群體主導政策諮詢。未來的挑戰在於如何確保這些寶貴的業界經驗能夠真正服務於香港整體長遠利益，而非個別行業或企業的短期目標。
前瞻政策諮詢的未來
特首政策組專家組的續任，標誌著這項政策諮詢機制進入了新的運行周期。在接下來的一年裡，專家組將繼續為特首政策組提供智力支持，協助政府應對各種複雜挑戰。這包括如何鞏固和提升香港作為國際金融、貿易中心的地位，如何推動創新科技發展，如何解決深層次的社會問題，以及如何更好地融入國家發展大局等。
成功的政策諮詢，不僅在於專家組成員的專業水平，更在於政府如何有效吸納、轉化並運用這些意見。特首政策組過去一年的多元互動模式是一個良好的基礎，未來可以進一步探索如何提升諮詢的深度和廣度，例如針對特定的重大政策議題設立專題小組，邀請更多元化的社會聲音參與討論，以及建立更透明的意見反饋機制。
此外，政策諮詢的最終目的是為了制定出能夠回應時代需求、解決實際問題的政策。專家組提供的意見是重要的參考，但最終的決策權和責任仍然在於政府。政府需要在廣納眾議的基礎上，進行深入分析和權衡，制定出符合香港整體利益的最佳政策方案。
總結而言，特首政策組專家組的續任，是香港政策諮詢機制持續運作的重要一步。現有成員的經驗和專業知識是寶貴的財富，特別是像郭基煇博士和李家誠博士這樣的業界領袖，他們對香港經濟的貢獻和對市場的洞察力毋庸置疑。關鍵在於如何有效地管理和運用這個多元智囊團，確保政策諮詢過程的開放、包容和透明，最終助力特區政府「拼經濟謀發展，為民生添幸福」。這不僅是對專家組成員的考驗，也是對政府治理能力的考驗。在不斷變化的世界中，一個能夠持續學習、廣納賢言的政府，才能更好地帶領香港迎接未來的挑戰，開創新的篇章。
