香港正值人力短缺的挑戰，特別是需要熟練技術人員的行業。 政府為此推出新猷，透過「一般就業政策」及「輸入內地人才計劃」擴大引才範圍，納入八項「人力極短缺」的技術工種，希望能為本港注入新血，紓緩各行業的燃眉之急。 然而，此舉也引發了勞工界的關注與討論，尤其是在如何確保本地工人權益不受影響的前提下，有效地引進所需人才。
一場及時雨，還是雙面刃？
香港政府預計到2028年，整體人力短缺將達18萬人，其中超過三分之一為熟練技術人員。 在這個背景下，新增渠道引入技術專才無疑是一場及時雨，旨在填補市場空缺，維持城市正常運作。 八項被列入「技術專才清單」的工種包括：新型工業技術員、護士、飛機維修技術員、海事技術員（本地船隻）、資訊科技技術員、升降機/自動梯技術員、建築信息模擬協調員及電業技術員。 這些工種被視為對香港城市運作至關重要，且在未來五年內難以透過本地培訓完全填補。
然而，任何引進外來人才的政策都可能引發對本地就業市場的憂慮。 勞工聯會等團體對此表示關注，強調政府必須做好把關工作，確保引進的專才符合資格，並且不會影響本地工人的就業機會和薪酬水平。
把關的藝術：如何確保引才不損本地勞工？
要讓這項引才計劃發揮最大效益，同時避免對本地勞工市場造成衝擊，關鍵在於嚴格的把關機制和周全的配套措施。
審核資歷，不容有失：核實外地經驗的挑戰
其中一個重要的把關環節是嚴格審核申請者的專業資歷和工作經驗。 有勞工界代表指出，部分指定技術工種需要考取香港本地的牌照或註冊，例如電工及升降機工程人員。 他們關注政府如何有效核實這些專才在外地的工作資歷，特別是不同地區公證處的做法不一，可能存在文件真實性與實際工作經驗不符的情況。 這需要當局理順和完善外地資歷的審查機制，避免出現黑中介或造假個案，確保引進的專才具備真正的專業能力。
配額的拿捏：行業差異與潛在衝擊
此次新增渠道設有總共一萬個名額，為期三年，每項技術工種的配額以三千個為限。 勞工界認為，每個指定工種的人力需求存在差異，配額的設定應充分考慮業界的實際情況。 以升降機工程人員為例，目前業內註冊人員約有6,200名，每年新增約100多名。 若引入3,000名專才，人數將佔現有註冊人員的四成多，可能在短期內對從業員造成衝擊，也不利於本地培訓工作的推展。 因此，部分行業的配額設定需要更加審慎，不宜過於進取。
薪酬水平：保障本地工人的底線
勞工界代表強調，引入的專才薪酬水平不應低於本地工人擔任同類職位的工資中位數。 他們擔心如果僅以中位數作為參考標準，可能會變相壓低本地工人的工資。 政府需要制定清晰的工資標準，並規定僱主必須按專才的工作年資和技術資歷釐定與市場相符的工資水平，以保障本地勞工的權益。
配套措施：培訓與留人並重
引進外來人才固然能快速補充人力，但長遠來看，加強本地人才培訓和改善行業薪酬待遇才是治本之道。 不少技術工種之所以難以吸引本地人入行，與薪酬待遇和工作環境欠佳有關。 政府在引入專才的同時，應積極推動業界改善相關待遇，提高這些行業的吸引力，鼓勵更多本地年輕人投身其中。
此外，對於需要考取本地牌照的工種，有建議提出為來港專才設定考試期限，若在限期內未能成功考牌兩次，就需要退出計劃。 這既能確保引進的專才達到本地的專業水平，也能為本地工人提供公平的競爭環境。
全面檢討與動態調整：回應市場變化的需要
政府計劃在新安排推出一年後進行檢討。 這項檢討至關重要，應涵蓋計劃的涵蓋範圍、運作和實施安排，以及促進本地工人優先就業和保障輸入勞工權益的措施。 政府需要充分聽取包括勞顧會在內的各界持份者意見，根據實際情況動態調整政策，確保引才計劃真正符合香港的整體利益。
勞聯等勞工團體也指出，目前「補充勞工優化計劃」涵蓋的低技術職位在過去一年半已引入大量外勞，其中飲食業、零售和餐飲業的失業率和就業不足率有上升趨勢。 雖然政府表示已加強本地招聘要求並未發現「假招聘」個案， 但勞工界認為政府應密切關注相關行業的就業情況，必要時考慮暫停或調整部分工種的輸入配額。
結語：平衡發展，共創未來
香港作為一個國際城市，引入所需人才是維持經濟活力和城市運作的必要手段。 然而，這必須在保障本地工人優先就業和權益的前提下進行。 政府此次新增技術工種引才渠道，是應對人力短缺的一項重要舉措，但其成效和影響仍需時間觀察。 透過嚴格的把關、審慎的配額設定、公平的薪酬標準以及積極的本地培訓措施，香港才能在引才的同時，確保本地勞動市場的健康發展，實現平衡共贏的局面。 未來的檢討和政策調整將是關鍵，唯有持續完善，才能讓這場「及時雨」真正滋養香港的勞動市場，而非帶來潛在的風暴。
