在2025年的香格里拉對話會上，美國、日本、澳洲和菲律賓的國防部長舉行了會晤，並發表聯合聲明，表達了對中國在東海和南海地區活動的「嚴重關切」。這場會晤凸顯了這些國家對於維護區域穩定和航行自由的共同願景。
四國防長會晤的背景
香格里拉對話是亞太地區最重要的安全論壇之一，每年匯聚各國國防部長、軍事將領和安全專家，討論區域安全挑戰。美、日、澳、菲四國防長在此場合舉行會晤，顯示了他們對中國在南海和東海活動的高度關注，以及加強合作以應對這些挑戰的決心。
聯合聲明的核心內容
聯合聲明主要針對中國在東海和南海的活動，表達了以下幾個方面的關切：
- 破壞穩定行為： 防長們對中國在東海和南海「破壞穩定」的行動，以及試圖以武力或恫嚇單方面改變現狀的行為表示嚴重關切。
- 國際法的重要性： 強調維護國際法、航行和飛越自由的重要性，呼籲和平解決爭端。
- 情報分享： 加強情報分享，在南海和印太區域構建「共同作戰圖像」（COPs）。
- 網路安全： 就投資菲律賓網路安全與韌性達成共識。
- 聯合演習： 增加舉辦「海事合作活動」（MCA）聯合演習的頻率與規模，邀請更多理念相近國家參與，以加強協同作戰能力，特別是在東海與南海。
各國的具體立場
- 美國： 美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在會上強調，美國將繼續留在印太地區，並與盟友合作，維護區域的自由、安全與繁榮。美國也呼籲亞洲國家增加國防開支，共同應對中國的挑戰。
- 日本： 日本防衛大臣中谷元表示，日本正力圖強化防衛能力，並將在日美同盟的基礎上，為世界的和平與穩定做出貢獻。
- 澳洲： 澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）呼籲中國在軍事活動上更加透明，並建立良好的國防溝通機制，以避免誤判和衝突。
- 菲律賓： 菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro）批評中國在南海的行為與其「和平崛起」的承諾背道而馳，並強調菲律賓將堅決捍衛自身在南海的權益。
對中國的回應
中國代表團在香格里拉對話會上對這些指責進行了反駁。中國國防大學代表團成員張弛表示，當前破壞南海和平穩定的最大風險源是域外勢力的插手干預和菲律賓的挾洋自重。中國駐新加坡大使館也發文批評美國國防部長的演講「充滿挑釁與煽動」，並指責美國是區域和平的「最大麻煩製造者」。
四國合作的進展
美、澳、日、菲四國近年來不斷加強合作，以應對中國在南海和東海的挑戰。這些合作包括：
- 同步國防投資： 透過同步優先國防投資，支持菲律賓提升空域及海上感知能力。
- 情報分享： 加強情報分享，在南海和印太區域構建「共同作戰圖像」（COPs）。
- 軍事情報保護協定： 菲律賓與美國已簽署軍事情報保護協定（GSOMIA），澳洲與日本也有意與菲律賓達成同樣的安排。
- 聯合軍演： 增加舉辦「海事合作活動」（MCA）聯合演習的頻率與規模，邀請更多理念相近國家參與，以加強協同作戰能力。
對區域的影響
美、日、澳、菲防長會晤及聯合聲明，反映了印太地區國家對中國在南海和東海活動的共同擔憂。這也促使這些國家加強合作，共同維護區域的和平與穩定。然而，中國對此表示強烈反對，並指責美國等國干涉區域事務，加劇了地區緊張局勢。
未來展望
南海和東海的爭端短期內難以解決。各方需要通過對話和協商，尋找和平解決爭端的方法。同時，各國也應加強合作，共同應對區域安全挑戰，維護印太地區的和平、穩定與繁榮。
結論：共同願景與挑戰
在香格里拉對話會上，美日澳菲四國防長會晤，凸顯了他們對中國在南海活動的共同關切，以及維護印太地區穩定和航行自由的共同願景。然而，面對中國的反駁和日益增強的地區影響力，這些國家仍需在合作中尋求平衡，以應對未來的挑戰。透過加強國防合作、情報分享和聯合演習，他們致力於確保印太地區的和平與繁榮，同時也呼籲透過對話和協商解決爭端，以避免衝突升級。
