美國防長敦促日本增軍費至5%強化防衛能力

美國防長要求日本將軍費增至5%:深度分析與專業報告

引言:美國的呼籲

近期,美國國防部長赫格塞斯在新加坡香格里拉對話會上,向日本明確提出將軍事開支提升至國內生產總值(GDP)5%的建議。這一要求不僅遠高於日本目前約1%的水平,也超過了日本政府原計劃到2027年提升至2%的目標。此舉引發了國際社會的廣泛關注和討論。本文將深入分析美國提出此要求的背景、原因、可能產生的影響,以及日本國內外的反應。

日本軍費開支現狀:歷史與承諾

自1976年以來,日本的國防預算長期受到“不超過GDP1%”的限制。然而,隨著地區安全環境的變化,特別是中國軍事力量的崛起,日本開始逐步調整其國防政策。2022年,日本政府宣布計劃到2027年將軍費開支提升至GDP的2%。儘管如此,這一目標仍遠低於美國提出的5%的要求。

日本近年來已逐步增加國防預算。2023年,日本的軍事支出從2022年的468.802億美元增加到501.611億美元。2024年,日本防衛省公佈的2025年度預算案概算要求金額達到創紀錄的8.5389萬億日元,相較於2024年度最初預算增加7.4%。儘管如此,這些增加仍然未能達到美國所期望的水平。

美國施壓的原因:戰略考量與利益

美國要求日本大幅增加軍費開支,有多重戰略考量和自身利益的驅動:

  • 共同應對中國挑戰: 美國將中國視為印太地區乃至全球範圍內的主要挑戰者。美國希望通過提升盟友的軍事能力,共同構建對中國的威懾力量。
  • 分擔防衛負擔: 長期以來,美國在亞太地區承擔了巨大的防衛責任。增加盟友的軍費開支,有助於美國減輕自身的財政壓力,將更多資源投入到其他戰略方向。
  • 推銷美國軍工產品: 美國一直希望日本購買更多的美國軍工產品。增加軍費開支,有助於為美國軍工企業開闢更大的市場,並鞏固美國在軍事技術上的優勢。
  • 強化美日同盟: 通過在軍事領域的更緊密合作,美國希望進一步強化與日本的同盟關係,確保美國在亞太地區的主導地位。
  • 美國要求的潛在影響:區域軍備競賽與日本角色

    如果日本接受美國的要求,將軍費開支提升至GDP的5%,可能會對亞太地區產生深遠的影響:

  • 加劇地區軍備競賽: 日本軍費的大幅增加,可能會刺激周邊國家,如中國、韓國等,進一步擴大軍事投入,從而引發地區軍備競賽。
  • 改變日本的國際角色: 長期以來,日本在和平憲法的約束下,奉行“專守防衛”的政策。軍費的大幅增加,可能會使日本在地區和國際事務中扮演更加積極的角色,甚至可能引發對日本軍事擴張的擔憂。
  • 影響日本經濟: 軍費開支的增加,可能會擠壓其他領域的財政投入,對日本經濟產生一定的影響。同時,如果日本大量採購美國軍工產品,也可能會對日本本土的國防工業造成衝擊。
  • 日本國內外的反應:支持與質疑

    對於美國的要求,日本國內外的反應不一:

    • 支持的聲音: 一些日本政治家和戰略家認為,面對日益嚴峻的安全挑戰,日本有必要提升自身的防衛能力。加強與美國的合作,共同應對中國的崛起,符合日本的國家利益。
    • 質疑的聲音: 另一些人則擔心,軍費的大幅增加可能會對日本經濟造成壓力,並引發周邊國家的不安。他們主張,日本應堅持和平發展的道路,通過對話和協商解決爭端。
    • 國際社會的反應: 一些國家對日本軍費的增加表示歡迎,認為有助於地區的和平與穩定。另一些國家則對此表示擔憂,警惕日本軍事力量的擴張。

    日本的回應:自主決定與同盟合作

    面對美國的壓力,日本首相石破茂表示,日本的防衛費將由日本自行決定,並非被美國或其他國家提到而決定。他強調,政府會根據需求編列預算,並非預設GDP的某個占比來粗糙地討論。

    儘管如此,日本也認識到加強與美國的同盟合作的重要性。日美兩國防長確認將改善日本自衛隊與美軍之間指揮統御協調的計畫。雙方還同意推動共同生產“愛國者”地對空飛彈等飛彈,並將新考慮“SM-6”遠程防空飛彈。

    結論:謹慎應對與和平發展

    美國要求日本將軍費增至5%的要求,反映了美國對亞太地區安全形勢的關切,以及對盟友分擔防衛負擔的期望。日本作為一個主權國家,有權自主決定其國防政策。然而,在應對美國壓力的同時,日本也應充分考慮地區安全形勢的複雜性,以及自身經濟和社會發展的需要。

    日本應在堅持和平發展道路的前提下,謹慎應對美國的要求,加強與周邊國家的對話與合作,共同維護地區的和平與穩定。