思緒脈絡:
* 引言: 從時代發展和警務需求變遷切入,點出警隊通訊系統升級的必要性,帶出新系統和相關決策。
* 小標題1: 描繪舊系統的「過時」與新技術的「迫切」。
* 小標題2: 深入分析為何從公開招標轉為直接採購,強調國家安全和地緣政治風險是核心原因。
* 小標題3: 探討新5G系統帶來的實際效益與警務能力的提升。
* 小標題4: 關注預算大幅削減的背後因素,說明如何在確保功能下實現「慳錢」。
* 小標題5: 強調直接採購過程中的「國安審核」機制及其重要性。
* 小標題6: 展望新系統運作後的未來警政。
* 結論: 總結此次升級不僅是技術換代,更是複雜環境下的策略選擇,平衡安全、效率與成本,對應對未來挑戰的意義。
* 舊系統: 現有系統是TETRA技術,自2004年起使用,服務將於2027年屆滿。 TETRA是窄頻技術,只能傳遞語音和簡短文字,無法滿足現代警務對實時多媒體傳輸的需求。 供應商和技術支援減少,受地緣政治影響,部分技術不再輸出香港。
* 新系統: 採用5G技術。
* 直接採購原因: 基於最新的地緣政治風險評估,考慮潛在中長期供應鏈及資訊保安風險,為確保國家安全、公眾安全和維持治安,決定取消招標改為直接購買,以物色穩妥和符合服務要求的服務供應商。 招標方式不能排除使用某些產品,這些產品可能因政治因素斷供或不安全。 曾考慮有限招標,但市場上符合安全要求的系統選擇少。
* 國安審核: 採購時會設國安監察及審核,考慮公司背景、是否受外部勢力影響等。 建造過程亦有國安監測。
* 預算變化: 原本預計非經常性開支約52億元,現大幅減少超過六成至約20億元。
* 預算減少原因: 科技發展(如天線增強技術減少基站、基站及頻率共享)、5G普及成本下降、簡化系統設計(兩組硬件變一套)、務實的用量規格。
* 新系統優勢: 實時傳遞聲、影、畫等信息,傳遞速度更快,減低延誤,提升執法和提供緊急服務效率,尤其應付突發事故、惡劣天氣。 便利處理市民提供的多媒體資訊。
* 建構模式: 「政府為主、商業為輔」的混合模式,政府建核心網絡和基站,租用商業網絡彌補覆蓋。
* 運作時間: 最快2027年年中起分階段投入運作。
* 兼容性: 理論上可兼容5.5G甚至6G,但難以預測未來技術發展。
* 與其他紀律部隊: 每支獨立系統,但警隊系統可在聯合行動時分派使用。 技術上保障警隊優先使用權。
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