日本擬取消外國人免稅購物待遇,以增加國庫收入
免稅制度的背景與現狀
日本自70多年前就推出了免稅購物政策,最初旨在吸引國際遊客。隨著日本政府大力投資旅遊業,免稅範圍逐漸擴大。現行制度規定,外國遊客購物滿5,000日圓即可免繳10%的消費稅,但商品必須帶出境,化妝品和食品等消耗品每日最高消費額為50萬日圓。
免稅政策帶來的稅收流失
近年來,日本的國際遊客人數不斷創下新高。2024年,國際遊客消費超過8.1兆日圓,其中約2.4兆日圓用於購物。由於消費稅免稅,日本政府估計損失了2,000至2,400億日圓的稅收。
取消免稅制度的提議與爭議
一些日本政治人物認為,免稅優惠讓政府少賺了大量稅收,應該取消。前摩根大通東京分行高層、現任日本眾議院議員的中西健治長期以來積極倡導廢除免稅制度,認為日本不應以低價作為主要賣點,而應讓外國遊客了解日本的真正價值。
僅限日本特產免稅的提議
自民黨最高顧問麻生太郎也表示,可以考慮調整制度,例如僅限日本特產適用免稅。他指出,現行免稅制度使外國旅客能以較低價格購買國際奢侈品牌,對日本本土產業並無實質貢獻,甚至助長了代購亂象。
免稅制度對零售業的影響
免稅政策對日本零售業,特別是百貨公司,有著重要的影響。去年,百貨公司的免稅收入與2023年相比增長86%,總額超過6,400億日圓,約佔總收入的11%。在國內消費停滯不前的背景下,外國遊客的消費成為百貨公司營收的重要來源。
防止免稅制度濫用的措施
為了防止免稅制度被濫用,日本政府已於2026年11月起修改相關規定。未來,赴日遊客購物時需全額支付,在離境地海關核實購物資訊後才可退還消費稅,類似於義大利和法國等國家的做法。
旅客購物方式的改變
2025年4月1日起,日本取消了免稅商品「另行寄送」服務,旅客必須親自攜帶出境才能享受免稅。這項變更影響了大量採購者、輕裝自由行旅客和短期中轉旅客,他們需要提前規劃行李或調整購物方式。
未來可能的發展方向
雖然取消免稅制度的提議在日本國內存在爭議,但政府可能會採取更嚴格的措施來限制免稅範圍,例如僅對日本特產提供免稅優惠。同時,新的退稅方式將有助於減少免稅制度的濫用,增加政府稅收。