在香港這片寸土寸金的彈丸之地，公共租住房屋（公屋）承載著無數基層家庭安居樂業的夢想。它不僅是頭上的瓦片，更是社會公平、機會均等的象徵。然而，當寶貴的公屋資源被部分人濫用，甚至淪為不法圖利的工具時，那種對社會公平的傷害，就如同在渴望溫飽的人們面前，將食物棄之不顧般令人心痛。正因如此，房屋局局長何永賢近日公布的數據，不僅是一組數字，更是一份決心與希望的宣言。
鐵腕打擊濫用：逾八千七百個單位的回歸
何永賢局長在一次專訪中披露，自本屆政府上任以來，截至今年5月底，房屋署已成功收回約8700個被濫用的公屋單位，這數字不僅龐大，其背後的意義更是深遠。她強調，這等同於節省了約87億元的建築費用，充分展現了政府打擊濫用、維護社會公平的堅定立場與執行力。
這些被收回的單位，並非空談。何永賢指出，在調查中發現，有公屋租戶竟將單位在網上以「暗盤」形式出租，每月收取五至六千元的租金。更甚者，還有將單位改造成健身室，收費經營生意，這些行為被她形容為「離譜」，是絕對不能接受的。這類案例，清晰地揭示了公屋濫用的多樣性與其對公義的嚴重侵蝕。
為了更有效地打擊濫用，政府亦於今年1月推出了「舉報濫用公屋獎勵計劃」。截至目前，該計劃已接獲約3900宗舉報，其中約1700宗經過詳細篩選後，有約700宗可以進一步跟進。成功舉報並促使房屋署收回單位的舉報人，最高可獲得3000元的現金獎勵及嘉許狀。何永賢表示，希望能在年中頒發首批獎金，同時也會尊重得獎者的意願，讓他們選擇親身或郵寄方式領取。
數字背後的深層意義：不只省錢，更是省時與公平
87億元的建築費，聽起來是一個天文數字。這筆款項若用於建造公屋，其效益是顯而易見的。但這份「節省」，絕不僅限於金錢層面。它更代表了：
- 加速輪候時間的希望： 香港公屋輪候時間長期居高不下，截至2025年3月底，一般申請者的平均輪候時間仍維持在5.3年，長者一人申請者則為3.3年。儘管政府正在推動「簡約公屋」等新項目以期在2026/27年度將綜合輪候時間降至4.5年，但收回被濫用的單位，無疑為這些苦苦等待的家庭提供了更早獲編配的機會。每一個被收回的單位，都可能是一個家庭擺脫蝸居困境的希望。
- 資源的合理分配與社會公義： 公屋資源的珍貴性不言而喻，它應被分配給那些真正有需要、符合資格的基層市民。當有人濫用這些資源，將其視作牟利工具，不僅是對政策的漠視，更是對廣大輪候家庭的極度不公。房屋署的「善用公屋資源分組」正是為了打擊這些違規行為而設立，其工作包括處理懷疑濫用個案，並嚴格審查公屋租戶及各類資助房屋計劃申請人士的入息和資產申報。
- 鼓勵上進上流的政策理念： 何永賢局長提到，出現富戶是好事，這證明公屋政策成功，讓住戶有能力籌劃購買綠置居或居屋，再交回公屋單位。她希望每名公屋居民都能有一天成為富戶，有能力置業，認為這是一件開心的事。收緊「富戶政策」，正是為了實現這一目標。
公屋政策的「攻防戰」：公平與效率的平衡術
打擊濫用公屋，是房委會一場持續的「攻防戰」。這不僅需要執法部門的嚴厲打擊，更需要政策的靈活調整與公眾的積極參與。
現行打擊濫用措施的強化：
房屋署針對濫用公屋的行為，採取了多管齊下、風險為本的措施。常見的濫用行為包括：丟空單位（或逾三個月非經常持續居於單位）、分租或轉租單位（不論有沒有租金收入）、在單位內進行不法活動（如聚賭、藏毒或藏有私煙等）、將單位用作非住宅用途（如營商、貨倉等），以及虛報資料（如入息、資產、婚姻或家庭狀況等）。
房屋署也持續對證實濫用公屋和違反租約或相關政策的租戶採取果斷的租約管理及執法行動，確保珍貴的公屋資源能給予最有需要的人士。
「富戶政策」的收緊與調整：
為了進一步維護公屋資源的合理分配，房委會資助房屋小組委員會已通過收緊「富戶政策」。根據現行政策，住滿十年的公屋租戶須每兩年申報入息、資產及是否擁有香港住宅物業。若租戶的家庭入息超逾現行公屋入息限額五倍，或家庭總資產淨值超逾現行公屋入息限額100倍，或擁有香港住宅物業（適用於所有公屋租戶，不論其居住公屋的年期），或拒絕申報，便須遷離其公屋單位。
此外，房委會已通過提高富戶的額外租金，例如家庭入息超逾現行公屋入息限額兩倍但不高於三倍的住戶，須繳交2.5倍淨租金另加差餉；家庭入息超逾三倍但不高於四倍的，須繳交3.5倍；家庭入息超逾四倍但不高於五倍的，則須繳交4.5倍淨租金另加差餉。這些新額外租金水平將於今年十月的申報周期開始實施，首批富戶預計於2026年10月1日按新水平繳交租金。
更嚴格的措施是，小組委員會也通過，當公屋租戶在兩個申報周期（即合共四年）的入息水平均超逾公屋入息限額四倍但不多於五倍，也必須遷出公屋單位。這項調整旨在確保公屋資源被妥善運用，同時給予經濟條件較佳的租戶時間籌劃遷出。
個案實例的警示：
房屋署曾公布多宗濫用公屋的個案，其中包括：
- 丟空單位： 有租戶單位一家未有經常持續在公屋單位居住，水錶和電錶數據顯示其單位長期閒置，最終被房委會收回。
- 擁有物業： 有公屋居民在申請公屋或申報入息資產時，沒有申報其在香港擁有的住宅物業，最終被法庭定罪並被收回單位。
- 不法活動或商業用途： 有公屋租戶將單位於網上以「暗盤」方式出租牟利，或將單位用作健身室收費經營生意。亦有案例指出，若租戶透過Airbnb等平台短期出租單位，即使大部分時間自住，也符合嚴重濫用公屋的定義。
- 虛假陳述： 任何公屋申請人如明知而向房委會作出虛假陳述，可被判罰款及監禁，申請會被取消，已入住單位亦會被收回。
這些個案都警示著，濫用公屋的代價不僅是失去居所，更可能面臨法律制裁。
未來展望：智能管理與公眾意識的覺醒
展望未來，要徹底解決公屋濫用問題，除了持續的執法與政策完善，還需引入更多創新思維和科技力量。
- 大數據與人工智能的應用： 房屋署或可考慮引入更智能化的監測系統，例如利用大數據分析水電煤用量模式、出入境記錄、車輛登記等，並結合人工智能演算法，自動識別異常模式，及早發現潛在的濫用行為。這將大大提高調查效率，減少人力成本。
- 強化公眾教育與舉報機制： 持續的公眾教育，讓市民更深入理解公屋資源的社會意義和濫用行為的嚴重性，將有助於形成全社會共同監督的氛圍。「舉報濫用公屋獎」的推出，正是一個好的開始，透過獎勵機制鼓勵市民挺身而出，共同維護公屋資源的公平分配。
- 政策的動態調整與彈性： 社會經濟環境不斷變化，「富戶政策」的調整應保持靈活性，定期檢討其入息和資產限額，確保政策既能有效防止濫用，又不至於過度影響已改善經濟狀況的家庭，鼓勵他們向上流動。例如，可考慮為確實有特殊情況（如家中有人長期患病需照護等）的家庭提供更具彈性的過渡安排。
- 簡化退還程序與激勵機制： 對於那些自願交還公屋單位並符合資格購買資助出售單位的住戶，應進一步簡化其退還及轉換手續，甚至考慮提供額外的小額獎勵，鼓勵更多符合資格的家庭騰出單位。這不僅能加速公屋流轉，也能體現政府對「上車」家庭的支持。
結語：安居樂業，社會共願
公屋，對於香港社會而言，不僅是一磚一瓦，更是承載著基層市民安居樂業的希望，維繫社會穩定的基石。何永賢局長所公布的收回8700個單位、節省87億建築費的成績單，不僅是對本屆政府在打擊濫用公屋方面決心與努力的肯定，更是對社會公義的一次有力捍衛。
這場打擊濫用公屋的戰役，是一場持久戰，需要政府的智慧與魄力，更需要社會各界的理解、支持與共同參與。當每一個單位都能真正用在最有需要的人身上，當「安居」不再是遙不可及的夢想，那時，香港社會的「樂業」之基才能更加穩固，公平之光才能真正普照香江。讓我們共同期待，並為一個更公平、更溫暖的香港而努力。
