根據美國國會預算辦公室(CBO)的最新分析,共和黨的「大而美法案」(One Big, Beautiful Bill Act, OBBBA)預計將在未來十年內使美國聯邦赤字增加2.8萬億美元。這項評估納入了經濟成長與利率變動的「動態預估」,顯示該法案雖然被共和黨宣稱能刺激經濟,但實際上可能導致利率上升、增加借貸成本。
赤字增加的原因
- 利率效應: 利率上升預計將額外造成4410億美元的赤字。
- 經濟成長效益有限: 經濟成長所帶來的稅收增加僅能減少約850億美元的赤字,淨影響仍然龐大。
- 減稅和支出措施: 該法案包含大規模的減稅和支出措施,是導致赤字增加的主要原因。
法案內容重點
- 延長減稅措施: 延長特朗普總統於2017年通過的企業和個人減稅措施。
- 新增稅收減免: 為小費、汽車貸款等提供新的稅收減免。
- 增加支出: 增加國防支出,並為打擊非法移民提供更多資金。
對經濟的潛在影響
儘管共和黨認為該法案能提振投資與企業競爭力,但CBO的分析顯示,其預期效益有限,十年平均GDP成長率僅從基準1.8%微幅上修至1.84%,幾乎沒有顯著突破。外界擔憂該法案可能對美國財政帶來長期的風險。
其他機構的預估
除了CBO的預估外,其他機構也對該法案的赤字影響提出了不同的估算:
- 華頓商學院: 預估在納入動態效果後,赤字增幅可能擴大至3.2兆美元。
- 保守派智庫Tax Foundation: 估算赤字增幅為3.1兆美元。
這些數據都顯示市場對該法案的財務可持續性存在疑慮。
對美國財政的長期風險
若該法案最終通過,美國可能面臨赤字擴張與聯準會(Fed)利率政策矛盾的雙重挑戰,對美元、債市與信用評級產生潛在壓力。同時,該法案對不同收入家庭的影響也存在差異:
- 低收入家庭: 收入最低10%的家庭平均每年可能損失約1600美元,主要因為削減聯邦醫療補助計畫(Medicaid)和補充營養援助計畫(SNAP)的食物補助。
- 高收入家庭: 收入最高10%的家庭平均每年可能獲得1.2萬美元,主要來自減稅措施。
- 中等收入家庭: 每年可能多獲得500至1000美元。
法案的政治背景
該法案在眾議院以微弱優勢通過,但在參議院面臨挑戰。共和黨在參議院僅佔微弱多數,部分參議員對削減醫療補助表示擔憂。總統要求法案在7月4日前完成簽署,但部分議員認為時程過於樂觀。