雙城記的金融新篇章
在瞬息萬變的全球金融版圖中，上海與香港，這兩座璀璨的東方明珠，近日共同簽署了《滬港國際金融中心協同發展行動方案》，猶如為彼此的合作開啟了一扇全新的大門。這份厚重的協議不僅承載著兩地對未來金融繁榮的共同願景，更巧妙地將「離岸金融戰略互補」置於核心，擘畫了一幅共建「金融強國」的宏偉藍圖。這不僅僅是兩地之間的握手，更是中國在全球金融體系中提升話語權和影響力的一步關鍵棋。
想像一下，一個宏大的交響樂團，上海與香港分別代表著不同的聲部。過去，它們或許各自演奏著華麗的篇章，如今，這份《行動方案》則為它們譜寫了合奏的樂章，讓彼此的優勢相互激盪、缺陷相互填補，最終奏響一曲和諧而磅礴的金融樂章。這份方案共有六個主要面向、38條具體舉措，其中「上海與香港離岸金融的戰略互補」赫然在列，顯示其重要性不言而喻。
破繭而出：協議背後的深層意義
這份《滬港國際金融中心協同發展行動方案》的簽署，並非僅是例行公事，它飽含著深遠的戰略考量。中央金融工作會議明確提出，要「增強上海國際金融中心的競爭力和影響力」，同時「鞏固提升香港國際金融中心地位」。 在全球經濟變局與地緣政治日益複雜的當下，深化滬港金融協作，不僅是落實國家「金融強國」戰略的務實之舉，更是提升兩地乃至國家金融發展韌性的長遠謀劃。
香港，作為歷史悠久的國際金融中心，擁有高度國際化、自由開放的市場，以及成熟的法律體系和與國際接軌的監管框架。它在全球金融中心排名中長期名列前茅，尤其在離岸人民幣業務、資產管理及風險管理方面扮演著舉足輕重的角色。 而上海，作為內地最大的金融中心，近年來在金融市場體系、人民幣在岸中心建設等方面取得了長足發展，具備完善的金融市場要素、強大的支付功能和日益豐富的風險管理工具。 然而，上海在稅收政策和跨境資金自由流動方面仍受制於內地體制，與香港存在差異。
正因兩者存在這樣的差異性與獨特性，才為「戰略互補」創造了肥沃的土壤。此次協議的簽署，正是要將這些差異轉化為協同發展的強大動能，讓上海與香港不再是簡單的競爭者，而是「錯位發展、相互賦能」的夥伴，共同在全球金融舞台上展現「中國智慧與力量」。
風起雲湧：離岸金融的戰略佈局
「離岸金融」一詞，或許對於許多人來說有些抽象。簡單來說，它指的是為非居民提供金融服務的場所，這些地方通常擁有相對寬鬆的金融監管、稅收優惠、高度保密性及便捷的服務設施。 從倫敦、紐約這類「混合型」國際金融中心，到開曼群島這類「避稅型」離岸金融中心，離岸金融在全球經濟中扮演著不可或缺的角色。 近年來，離岸金融業務也呈現出數字化、金融科技廣泛應用、監管趨嚴以及新興市場崛起等趨勢。
在人民幣國際化的進程中，離岸金融的戰略地位尤其凸顯。香港作為全球最大、最重要的離岸人民幣市場，擁有龐大的人民幣資金池，處理著全球約七成半的離岸人民幣支付款額，其清算、結算、融資、資產管理及風險管理等服務一應俱全。 上海則作為人民幣在岸中心，與香港的離岸市場形成「一幣兩市」的格局，香港負責離岸市場的完全可兌換，上海則處理在岸市場的部分可兌換，兩者共同推進人民幣成為全球主要投資貨幣和儲備貨幣。
《行動方案》中強調的「上海與香港離岸金融的戰略互補」，正是旨在進一步深化這種「一幣兩市」的協同效應。它將推動兩地在跨境離岸金融服務上的協同，合力支持內地企業「走出去」，開拓國際市場。 這對於在全球供應鏈和產業鏈加速重構、地緣政治複雜多變的背景下，內地企業尋求全球佈局和開拓新市場而言，無疑是正當其時的關鍵支持。
珠聯璧合：協同發展的具體路徑
這份涵蓋38條具體舉措的《行動方案》，為滬港兩地離岸金融的戰略互補描繪了清晰的路徑，既有對既有合作機制的優化，也有開創性的新領域。
首先是市場互聯互通的持續深化。 「滬港通」、「深港通」、「債券通」、「互換通」等已有的機制將持續優化，以提供更優質的跨境和離岸金融服務，並加快將滬港兩地打造成人民幣資產全球配置中心和風險管理中心。 此外，還將開創新的合作領域，例如在跨境清算、黃金產品與交易的互聯互通、數字人民幣跨境支付的新應用場景，以及支持上海金融機構透過香港拓展再保險業務等。 這些具體措施將為兩地金融合作架設新橋樑、拓寬行車道，前景可謂亮麗。
其次是跨境離岸金融服務的創新協同。 方案鼓勵上海優化自由貿易帳戶功能，並支持滬港兩地銀行完善非居民帳戶體系，便利跨境電商平台及海外倉運營企業在上海自貿試驗區或香港開立非居民帳戶。 這將極大地便利跨境資金流動，為貿易和投資提供更高效的金融基礎設施。更具前瞻性的是，將推動香港快速支付系統「轉數快」（FPS）與內地的網上支付跨行清算系統（IBPS）互聯，這對數字人民幣跨境支付的應用場景無疑是一大助力。
再者，是金融產品與服務體系的共建。 鼓勵兩地金融機構共同開發適應離岸經貿資金需求的金融產品，推動更多貿易主體選擇人民幣作為支付結算貨幣。 這對於提升人民幣在國際貿易中的地位至關重要。同時，支持兩地協同優化企業集團全球資金管理體系，鼓勵上海企業在港成立財資中心，也鼓勵香港企業在滬設立輻射全國的財資中心。 此外，還鼓勵滬港兩地銀行聯合開展跨境銀團貸款和非居民貸款業務，並推動「上海自貿離岸債」和「點心債」的共同發展。
最後，是金融風險管理與科技創新的協作。 方案支持兩地聯合探索制定金融風險管理框架，加強跨境金融監管合作。 在科技金融、綠色金融、數字金融等領域，兩地將強化協同聯動，例如合作推動人工智能、區塊鏈技術更廣泛應用於資產管理、保險以及支付結算等場景。 這不僅能提升金融服務實體經濟的能力，也將為生物醫藥等創科產業提供更多金融支持。
潛龍在淵：互補優勢的競合之道
滬港兩大國際金融中心，在看似競爭的表象下，實則蘊藏著巨大的互補潛力。香港作為獨立關稅區，擁有高度的市場開放度、法治化的營商環境和與國際接軌的金融監管體系，使其在發展離岸貿易、離岸金融等業務時更具靈活性和自主性。 它是國際資金進入內地的重要橋樑，也是內地企業「走出去」的首選平台，特別是在國際籌融資、資產管理、風險管理及人民幣離岸業務方面，優勢明顯。
上海則依托內地龐大的經濟腹地和市場規模，在金融產品豐富性、在岸人民幣市場建設、以及清算結算功能上具有獨特優勢。 然而，由於受到內地資本管制和稅收政策的限制，其離岸業務的發展相比香港仍有差異。
「戰略互補」的精髓，就在於揚長避短，讓兩地在各自擅長的領域發力，而非惡性競爭。香港可以鞏固其作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位，成為國家金融開放的「試驗田」和「防火牆」，繼續吸引國際資金和專業人才。 而上海則可重點發展在岸金融市場，提升人民幣資產的全球配置能力，並在金融科技、綠色金融等新興領域發揮其制度創新和應用場景的優勢。 透過此次《行動方案》，兩地將實現支付網絡、資金管理體系、金融產品和監管框架的深度對接，共同為內地企業的國際化佈局提供全方位的金融支持，並提升人民幣在全球金融體系中的影響力。
當然，協同發展也面臨挑戰，例如如何有效協調兩地在金融監管、信息共享和標準對接上的差異，確保風險可控，同時推動人才的雙向流動。然而，這份《行動方案》正是為了解決這些問題而生，旨在建立更緊密的協作關係，共同營造市場化、法治化、國際化的金融營商環境。
擘畫未來：引領時代的金融版圖
《滬港國際金融中心協同發展行動方案》的簽署，不僅是對過去合作成果的肯定，更是對未來發展方向的清晰指引。它不再是簡單的「滬港通」、「債券通」等單一通道的聯結，而是全方位、多層次、多領域的深度融合與戰略協同。 兩地將攜手推進金融基礎設施互聯互通、共建金融產品服務體系、深化離岸金融戰略互補，並在綠色金融、科技金融等新興領域展開更廣泛的合作。
這是一場引領時代的金融變革，它將強化中國在全球金融體系中的地位，提升人民幣的國際影響力，並為全球經濟的穩定與發展貢獻中國力量。上海與香港，這對「雙城記」的金融主角，正以其獨特的智慧和協同的力量，共同書寫著國際金融中心發展的新篇章。這不僅是它們各自的輝煌，更是國家金融強國建設道路上，一個充滿希望的里程碑。
