中國人民銀行行長潘功勝於近期（2025年6月18日）在陸家嘴論壇上宣布，中國已初步建成了多渠道、廣覆蓋的人民幣跨境支付清算網絡。 這項成就標誌著人民幣國際化進程的又一重要里程碑，並為全球貿易和投資注入新的活力。 然而，隨著新興技術在跨境支付領域的加速應用，例如區塊鏈和分布式帳本技術，雖然大幅縮短了支付鏈條並推動了央行數字貨幣及穩定幣的發展，但也同時為金融監管帶來了重大的挑戰。
支付清算網絡的現狀與優勢
經過十餘年的建設與發展，中國人民銀行成功建構了一個涵蓋多個渠道且具有廣泛覆蓋面的人民幣跨境支付清算網絡。 此網絡的建立，得益於中國與超過30個國家及地區簽訂了雙邊本幣互換協議，使其成為全球金融安全網的重要組成部分。 人民幣的國際地位亦日益提升，已成為全球第二大貿易融資貨幣，以及全球第三大支付貨幣。 這種發展趨勢不僅提升了人民幣的國際影響力，也為全球經濟格局的多元化發展提供了支持。
新興技術帶來的機遇與挑戰
新興技術，如區塊鏈、分布式帳本、央行數字貨幣（CBDC）及穩定幣，正在重塑傳統的跨境支付體系。 這些技術透過「支付即結算」的概念，極大地縮短了跨境支付的鏈條，提高了效率，降低了成本，並增強了交易的透明度。 例如，數字人民幣的發展有望進一步擴大人民幣的跨境使用場景。 然而，這些技術的快速應用也帶來了新的監管難題。 監管框架的碎片化、數字金融領域的監管不足，以及人工智能在金融領域的應用缺乏統一標準，都是當前全球金融監管面臨的重大挑戰。
金融監管面臨的嚴峻考驗
全球金融穩定體系正處於變革時期，傳統的監管模式面臨考驗。 潘功勝行長指出，監管框架的碎片化可能導致監管套利，進而削弱全球金融穩定性。 此外，加密資產市場和氣候相關金融風險的監管協調不足，以及人工智能在金融領域應用的標準化問題，都亟需全球加強監管協同。 為了應對這些挑戰，國際社會需要積極推動監管改革，彌補監管短板，確保金融體系的穩定與安全。
未來展望
中國人民銀行正積極推動人民幣的國際化進程，並透過設立數字人民幣國際運營中心、優化跨境支付系統（CIPS）等措施，不斷強化人民幣的國際貨幣功能。 預計未來國際貨幣體系將呈現少數幾個主權貨幣並存、相互競爭的格局。 在此過程中，中國將致力於提升人民幣跨境支付系統的競爭力，並加強與其他國家及地區的本幣合作，以期在構建更高效、安全、包容的全球跨境支付體系中扮演更重要的角色。
