劏房租客的憂慮與「簡樸房」政策的挑戰
香港的劏房問題,長期困擾著社會,尤其對基層市民的生活質素和尊嚴構成嚴重影響。政府為改善居住環境,計劃推行「簡樸房」規管制度,旨在取締劣質劏房。然而,新政策的實施引發了劏房租客的諸多擔憂,包括業主隨時不續約導致無屋可住,以及「簡樸房」認證後租金可能進一步飆升。
業主提早收樓,租客面臨逼遷
隨著「簡樸房」政策的初步建議公佈,不少業主已開始採取行動。有業主為了符合未來「簡樸房」的標準,或因應租約即將屆滿,選擇不續租給現有劏房租客,甚至以進行大規模裝修為由要求租客提前遷出。這使得許多租客,特別是獨居長者或單親家庭,在農曆新年前夕或租約到期時,突然面臨無家可歸的困境。例如,一位獨居的陳女士,居住在劏房近八年,業主突然通知她需在兩個月內搬離,因為其中一間劏房不符合「簡樸房」的要求,若要改建則會影響其他租戶,因此所有租戶都被要求遷出。另一位七旬的霞姐,居住在約60平方呎的板間房,與其他租戶共用廚廁,她擔心業主會因政策突然不續租,讓她們無處可搬遷。
對租金上升的恐懼
許多劏房租客最為憂慮的是,一旦劏房通過「簡樸房」認證後,租金會隨之大幅上漲。一份由香港社區組織協會進行的調查顯示,有接近九成受訪者擔心,若政府不介入規管租金,日後「簡樸房」的起始租金水平將會上升。調查亦指出,大多數劏房戶能夠負擔的「簡樸房」租金中位數僅為2,000元,這已佔其入息的約25%。然而,現時即使是質素惡劣、面積狹小的劏房,月租亦動輒超過3,000元至4,000元,租金佔入息比例普遍超過三至四成。有業主和營運者也坦言,改建和認證的成本可能會轉嫁到租戶身上,導致租金上升。甚至有業主表示,如果其物業符合「簡樸房」標準,便會趁機抬高初合約的租金水平。因此,有超過七成的受訪者期望政府能夠管制起始租金,以保障基層租戶的負擔能力。
安置問題與政策的期望
面對「簡樸房」政策可能帶來的逼遷問題,基層市民普遍希望政府能提供妥善的安置安排。雖然政府表示會透過社工隊協助受影響住戶在私人市場尋找居所,並提供臨時安置選項,例如過渡性房屋、中轉房屋或臨時收容中心。然而,許多租客對這些安置選項抱持疑慮。霞姐表示,收容中心環境簡陋,且許多家具無法帶走,她更希望政府能提供安穩的居所,而不是僅僅是「有得瞓」的地方。此外,一些申請公屋輪候多年的租客,擔心在未能上樓前已被迫遷離現居所,而未能趕及入住簡約公屋,陷入無家可歸的窘境。
社區組織協會等民間團體也積極向政府提交意見,呼籲政府應優先考慮安置受影響的劏房居民,並將「床位」及「板間房」等更惡劣的居住環境納入規管範圍,同時設立起始租金,以確保「簡樸房」的租金仍在基層可負擔的水平內。他們認為,政府在推行政策前,應先做好安置工作,否則「簡樸房」政策可能「未見其利,先見其害」。
「簡樸房」政策的實施細節與挑戰
根據房屋局向立法會提交的《簡樸房條例草案》,計劃於2026年3月1日開始接受劏房單位登記和「簡樸房」認證申請,為期12個月。完成登記的單位可獲36個月寬限期進行改裝工程。執法行動則預計於2027年3月1日開始實施。草案中列出的「簡樸房」最低標準包括內部樓面面積不少於8平方米(約86平方呎),且必須設有獨立間隔的廁所。然而,對於這些標準是否能真正滿足家庭的居住需求,亦存在爭議。有調查顯示,86平方呎的空間對於有兒童的家庭來說可能不足夠,影響兒童的成長發展。
此外,政府將推出「簡樸房」認證制度,建議每次認證收費為3,000元,有效期五年,但首三年將提供費用寬減或豁免以作鼓勵。不過,有業界人士認為,這筆認證費連同專業人士的驗證費用,可能高達兩三萬元,將增加經營成本,並可能導致租金上漲。
結語
「簡樸房」政策旨在改善基層市民的居住環境,但其推行過程卻充滿挑戰。租客對業主隨時不續約的擔憂,以及對未來租金飆升的恐懼,都顯示出政策在實施初期可能造成的衝擊。政府在推動「簡樸房」的同時,必須審慎處理租客的安置問題,並認真考慮設立租金管制措施,以確保政策能真正惠及最需要幫助的基層市民,而非加重他們的負擔。只有在保障租客權益、兼顧市場可行性的前提下,「簡樸房」政策才能成功地逐步取締劣質劏房,實現改善居住環境的初衷。