加拿大與歐盟簽署安全防務協議：跨大西洋合作新紀元
2025年6月23日，在布魯塞爾舉行的聯合峰會上，加拿大與歐盟正式簽署了一項「安全與防務夥伴協議」，象徵著雙方跨大西洋合作進入了一個嶄新的階段。此協議不僅承諾加強加拿大和歐洲在國防領域的合作，更標誌著加拿大積極參與歐洲大規模的新國防採購貸款計畫，即「歐洲安全行動」（Security Action for Europe）。這項協議的簽署，無疑為加拿大和歐盟的未來發展，以及全球地緣政治格局帶來深遠影響。
降低對美依賴：加拿大尋求多元化戰略夥伴
長期以來，加拿大在貿易和安全上對美國的依賴程度較高。然而，近年來，特別是前美國總統川普執政期間，其反覆無常的策略以及對加拿大主權和貿易的威脅，促使加拿大重新思考其國際戰略，並積極尋求更廣泛的國防和貿易夥伴。
加拿大總理卡尼（Mark Carney）在歐盟-加拿大峰會上明確表示，加拿大尋求更多的國防採購選擇，以減少對美國的依賴。他強調，與志同道合、值得信賴的夥伴建立貿易關係至關重要，「貿易的未來離不開國防合作」。卡尼還指出，一些北約盟友正在推行一項將使聯盟更加強大的產業政策，這才是貿易的未來，而非狹隘的關稅討論。
協議內容：深化多領域合作
根據這項「安全與防務夥伴協議」，加拿大和歐盟將在多個關鍵領域展開合作，具體內容包括：
- 年度安全與防務對話： 雙方將舉行每年一次由高層官員參與的「安全與防務對話」，以加強溝通與協調。
- 擴大對烏克蘭的支持： 加拿大和歐盟將擴大對烏克蘭的支持合作，共同應對俄羅斯的威脅。
- 提高加拿大在歐洲的軍事機動性： 協議將致力於提高加拿大軍隊在歐洲的軍事機動性，以應對潛在的安全挑戰。
- 加強在印太地區的海事合作： 雙方將加強在印太地區等「共同關注地區」的海事合作，以維護地區安全與穩定。
- 強化網絡安全、反外國干預、假訊息應對和太空政策的合作： 協議還涵蓋了網絡安全、反外國干預、假訊息應對和太空政策等新興領域的合作，以應對日益複雜的安全挑戰。
參與「歐洲安全行動」：共享國防採購貸款計畫
更重要的是，與歐盟簽訂安全防務協議的國家，將有機會參與「歐洲安全行動」的1500億歐元（約新台幣5.1兆元）國防採購貸款計畫。這意味著加拿大企業將能夠參與歐洲的國防採購，從而促進加拿大的國防工業發展。
當然，要正式參與「歐洲安全行動」，加拿大還需要與歐盟就進一步的技術協議進行談判。歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）已承諾將迅速啟動談判，讓加拿大加入聯合採購計畫。
歐盟的視角：患難見真情
歐盟方面也對與加拿大的攜手合作感到振奮。范德賴恩表示，與加拿大達成的新安全和防務協議是「我們迄今為止達成的最全面協議」，並引用俗話說：「患難見真情。」
歐洲理事會主席柯斯塔（Antonio Costa）也表示，歐盟和加拿大是跨大西洋地區最親密的盟友之一，「我們用相同的視角看待世界，我們秉持相同的價值觀」。
戰略意義：多元化與互信
加拿大與歐盟簽署安全防務協議，具有重要的戰略意義。
- 多元化戰略夥伴： 對於加拿大而言，這項協議有助於其擺脫對美國的過度依賴，實現戰略夥伴多元化，從而在國際事務中擁有更大的自主性和靈活性。
- 互信與共同價值觀： 對於歐盟而言，與加拿大的合作，有助於其加強與跨大西洋盟友的聯繫，共同應對全球性挑戰。加拿大與歐盟在價值觀上高度契合，彼此信任，這為雙方合作奠定了堅實的基礎。
- 應對地緣政治挑戰： 在當前複雜的地緣政治環境下，加拿大與歐盟的合作，有助於共同應對俄羅斯威脅、中東局勢不穩以及其他潛在的安全挑戰。
未來展望：更緊密的合作關係
加拿大與歐盟簽署安全防務協議，是雙方關係發展的重要里程碑。展望未來，隨著雙方合作的深入，特別是在國防、安全、貿易和數字經濟等領域的合作，加拿大與歐盟的關係將更加緊密，為全球和平與繁榮做出更大的貢獻。
結論：跨大西洋合作的新篇章
加拿大與歐盟簽署安全防務協議，不僅是雙方關係的一次重大升級，更是跨大西洋合作的新篇章。在全球地緣政治格局不斷變化的背景下，加拿大與歐盟的合作，將為世界帶來更多的穩定性和可預測性。這項協議的簽署，無疑將對全球產生深遠的影響，值得我們持續關注。
