特朗普施壓下北約國防預算升至GDP 5%：意見分歧與多國困境
在美國前總統特朗普的強烈施壓下，北約（NATO）成員國對於將國防預算提升至國內生產總值（GDP）5%的目標產生了嚴重分歧。儘管北約峰會已原則上達成協議，目標在2035年前將國防開支提升至GDP的5%，但多個成員國在實際執行上卻面臨重重困難。這項爭議不僅考驗著北約的團結，也反映出各國在國家財政、安全戰略以及地緣政治上的複雜考量。
軍費升級引發的內部分歧
北約成員國預計將在海牙峰會上就未來十年內將國防開支提升至GDP 5%的目標達成一致，但這項計畫正將聯盟推向關鍵轉折點。自特朗普去年重返政壇以來，他對盟友長期以來「搭便車」的不滿日益加劇，疾呼將軍費佔比從2%提高至5%，這讓許多歐洲國家感到壓力。
西班牙首相桑切斯明確反對提高軍費開支，強調馬德里無須達到北約5%的目標，因僅需GDP的2.1%即可滿足核心軍事需求。他在西班牙電視台表示：「我們尊重他國增加國防預算的意願，但西班牙不會跟進。」意大利則恐難達5%軍費目標，國防部長克羅塞托更質疑北約現狀「已無存在意義」。
這些行動揭示出，對於如何平衡國家財政與日益增長的軍事承諾，成員國之間存在顯著的矛盾。一方面，美國及其周邊與俄羅斯接壤的國家急欲提升軍備，以應對潛在威脅；另一方面，部分西歐國家則擔憂過高的軍費將嚴重擠壓民生開支，引發「不必要」的支出與社會反彈。這種分歧對北約團結構成嚴峻考驗。
北約軍費門檻的地緣與政治意涵
北約軍費開支從2%提升至5%的目標，不僅是數字的躍升，更牽動地緣政治與聯盟內部權力結構的變化。自特朗普上一次執政以來，達到GDP 2%軍費目標的成員國已從6個飆升至23個，反映歐洲在俄烏衝突後對國防安全的重視。然而，5%的門檻更為艱鉅。《經濟學人》雜誌數據顯示，目前沒有任何一個北約成員國達到5%的目標，即便是國防開支佔比最高的波蘭，也僅略超4%。德英雖支持5%目標，但國內經濟壓力恐使達標困難重重。
值得注意的是，特朗普明確表示5%目標不適用美國，此舉加劇歐洲盟友的不滿。這項要求被視為美國安撫國內政治、特別是回應特朗普主義的施壓手段，既考驗歐洲財政承受力，也迫使各國重新調整安全戰略，在美歐權力平衡中尋找新定位。最終將達標期限延至2035年，正體現了各方政治博弈下的妥協。
高軍費背後的代價與質疑
將軍費提升至GDP 5%將深刻影響北約成員國的經濟與社會。西班牙首相桑切斯指出，這將導致「不成比例且不必要」的支出，甚至「迫使我們跨越紅線，提高稅收或削減福利」。這觸及了核心問題：在應對外部威脅的同時，如何在強化國防時避免犧牲民生福祉？
一些經濟實力較弱的國家，如西班牙、意大利等，本就面臨嚴峻的財政挑戰，難以在短期內大幅增加國防預算。而對於那些經濟相對寬裕的國家，如德國、英國等，國內對於增加軍費的必要性也存在廣泛質疑。過高的軍費開支可能導致社會福利縮減、稅收增加，進而引發社會不滿和政治動盪。
各國的應對策略與挑戰
面對美國的強硬立場，北約各成員國採取了不同的應對策略：
然而，這些策略都面臨著各自的挑戰。公開反對可能導致與美國關係緊張；尋求妥協可能難以滿足美國的要求；分階段達標可能緩不濟急；自行判斷則可能引發美國的不滿。
北約的未來走向
在特朗普的施壓下，北約正經歷一場深刻的轉型。一方面，歐洲國家意識到加強自身防禦的重要性，紛紛提高軍費開支，增強軍事能力。另一方面，各國對於軍費目標、戰略方向以及與美國關係等問題存在嚴重分歧，使得北約的團結面臨嚴峻考驗。
未來，北約能否在維護集體安全的前提下，平衡各成員國的利益和關切，將決定其在全球地緣政治中的地位和作用。如果各國無法達成共識，北約可能走向分裂，甚至解體的邊緣。
結論：前路漫漫，挑戰重重
特朗普政府對北約國防預算的施壓，無疑是給這個長期存在的聯盟投下了一枚震撼彈。儘管各國已就提高國防預算達成共識，但在具體執行層面，各國仍面臨著巨大的挑戰和分歧。要實現GDP 5%的軍費目標，不僅需要克服經濟和財政上的困難，更需要彌合政治和戰略上的分歧。北約的未來，仍然充滿著不確定性。
