入境處服務收費檢討：護照費用將適度調整
香港特別行政區政府入境事務處（入境處）將於今年九月八日起，調整旗下共二十八項服務的收費。是次調整的關鍵項目包括簽發特區護照的費用，預計將為庫房每年增加約一億零四百萬元的收入。此舉旨在落實政府「收回成本」及「用者自付」的原則，逐步達致部分服務的成本全額回收目標。
護照申請費將有所調升
根據最新的收費調整建議，年滿十六歲或以上的市民申領特區護照，其費用將增加六十元。具體而言，申請三十二頁的特區護照，費用將由現時的三百七十元調升至四百三十元；而申請四十八頁的護照，費用則由四百六十元調升至五百二十元。此次調升是特區護照申請費用十九年來的首次顯著變動，反映了營運成本的上升以及與國際水平接軌的考量。對於未滿十六歲的兒童申請護照，費用則會調升三十元，分別為三百二十頁加至二百一十五元，以及四十八頁加至二百六十元。
此外，為護照進行個人資料或照片修訂的申請費用，亦將由現時的八十四元增加至一百一十元。這些調整預計將在相關法例修訂通過後，於今年九月八日正式生效。
收費調整的理據與影響分析
入境處表示，此次收費調整是基於對各項服務成本的最新檢討結果。根據文件顯示，現時部分服務的收費水平未能完全收回成本，成本回收率介乎百分之十四至九十四之間。透過此次調整，預計將能把相關項目的成本回收率提升至百分之十九至百分之百。雖然有部分人士認為收費提升，但也有不少意見指出，相較於英國或美國等地的護照費用，香港特區護照的收費水平仍然處於較低的範圍。
政府強調，此次調升幅度經過審慎考量，旨在減輕市民的負擔，同時逐步達致收回成本的目標。估計每年增加的收入將約為一億零四百萬元。入境處亦指出，該處已積極推行多項提高效率的措施和精簡程序，以控制服務成本，並已將這些節省的開支納入成本計算之中。政府預計，這些收費調整對大多數市民的日常生活影響輕微，對一般營商活動的影響亦有限。
其他服務費亦將同步調整
除了特區護照申請費用外，此次收費調整還涵蓋了入境處轄下的其他二十七項服務。其中包括但不限於過境簽證、有效期為一年和三年的多次入境證，以及有效期不超過五年的亞太經合組織商務旅遊證。其中，速遞護照至香港以外地區的附加費，例如寄往北美及歐洲的費用，將由現時的二百零五元大幅調升至三百一十元，加幅達百分之五十一點。整體而言，各項服務的加幅介乎百分之三至百分之五十一點不等。
法例修訂與生效日期
政府將於今年七月二日向立法會提交相關法例修訂建議，進行先訂立後審議的程序。一旦立法程序完成，所有調整後的收費將於今年九月八日正式生效。入境處亦會定期檢討各項服務的收費安排，並在有需要時提交調整收費的建議，以確保服務的可持續性和效率。
與國際水平對比與市民影響評估
儘管收費有所上調，但從國際比較來看，香港特區護照的申請費用仍然具有競爭力。例如，英國護照的費用約為七百五十元，而美國護照的費用更高達一千三百元。基於入境處的數據，市民平均每十年才需要申請一次護照，因此，此次加價對大多數市民的年度開支影響相對有限。政府的政策方向是，在考慮公眾反應的前提下，逐步實現服務成本的回收，而非一次性大幅調整，以降低對市民的衝擊。
總結與展望
此次入境處服務收費的調整，是政府基於成本效益和使用者自付原則的一項常規檢討。雖然部分服務費用將有所增加，但整體而言，這些調整旨在維持入境處高效運作的同時，亦與國際通行做法保持一致。政府亦承諾會定期檢討並優化服務，確保市民能持續獲得質素優良的入境事務服務。市民若有續期或申請護照的需求，可考慮在新收費實施前辦理，以節省相關開支。
