北約峰會於6月25日在荷蘭舉行，成員國在此次峰會上達成共識，同意在未來十年內將國防開支提高至國內生產總值（GDP）的5%。此舉旨在應對俄羅斯帶來的軍事威脅，並滿足美國總統川普長期以來對歐洲各國增加國防支出的要求。
目標與細節
- 國防開支佔比提升： 北約成員國承諾將國防開支提升至GDP的5%，遠高於現行的2%目標。
- 具體分配： 這5%的GDP將被分為兩部分，其中3.5%用於核心軍事需求，如軍隊和武器，而剩餘的1.5%將用於更廣泛的國防相關領域，包括網路安全和基礎設施。
- 預計完成時間： 該目標預計在未來10年內（即2035年前）實現。
各國反應與分歧
- 川普的態度： 川普對此表示歡迎，認為這是一個巨大的進步，並承諾遵守北約的集體防禦協議。
- 西班牙的立場： 西班牙表示不會將其GDP的5%用於國防，認為只需支出GDP的2.1%即可滿足北約的核心軍事需求。
- 其他國家的情況： 加拿大表示將在2026年實現2%的支出，但未提及何時將支出增至5%。德國等國雖然表示會實現5%的支出，但鑑於國內經濟壓力，實現這一目標可能面臨挑戰。
挑戰與爭議
- 經濟壓力： 對於一些經濟體量較小的國家而言，將國防開支提升至GDP的5%可能會導致稅收和債務飆升。
- 查核機制： 由於一些國家反對，原先提出的成員國每年增加0.2個百分點的計畫已被放棄。目前，各國需向北約提交年度報告，以顯示其在國防支出方面的行動和採購內容。
- 共識的差異： 儘管各國達成共識，但對於「共識」的具體內容可能存在差異，這使得部分國家在執行時有更大的操作空間。
對北約的影響
- 歐洲與加拿大： 北約秘書長呂特表示，5%的支出標準將使歐洲和加拿大的國防支出與美國持平，從而減輕美國納稅人的負擔。
- 軍事能力提升： 增加國防開支將有助於北約提升防空能力，增加戰車、裝甲車和砲彈的數量，從而更好地應對潛在威脅，特別是來自俄羅斯的威脅。
- 集體防禦： 川普承諾履行北約的集體防禦條款，確保任何成員國受到攻擊時，其他成員國將集體反擊，這對北約的團結和安全具有重要意義。
總結
北約成員國同意將國防開支提高至GDP的5%是峰會的重要成果，旨在加強集體防禦能力並應對當前地緣政治挑戰。然而，各國在執行這一目標時可能面臨經濟和政治上的挑戰，進度也可能不一。儘管存在分歧，但整體趨勢顯示北約成員國正朝著增加國防投入的方向前進，以維護其共同安全利益。
