美伊核協議新局:軍事衝突後的談判轉機
以軍事行動推動外交桌
過去數周,美國與伊朗之間的角力再度攀升至高峰。美國總統特朗普批准美軍在6月中旬對伊朗福爾多、納坦茲與伊斯法罕的三處關鍵核設施發動大規模空襲,動用B2隱形轟炸機、鑽地彈與戰斧導彈,彰顯強硬態度。這場「午夜之鎚行動」受到以色列的高度讚揚,外界普遍認為以色列在其中扮演催促美國採取軍事行動的角色。
然而,美方宣稱設施已被「徹底摧毀」,但根據美國國防情報局部分評估,以及來自伊朗與第三方的消息,這些核設施並未被徹底剷除,伊朗的鈾濃縮核心資產基本保全。僅有核計畫進度延遲數月,並未徹底瓦解伊朗追求核武器的能力。
這場空襲,既帶來地區安全風險,也是美國歷經16年推演後的冒險之舉。過去,無論是民主黨或共和黨執政,美國都刻意規避直接攻擊,擔憂引爆波斯灣戰爭、油價飆升乃至拖累全球經濟。但此次空襲後,美國立即轉向外交舞台——宣佈將於下周與伊朗展開新一輪核協議談判。
談判訊號與現實拉鋸
白宮發言人與川普本人多次表示,美方已就核協議向伊朗傳達提案,願意討論新協議架構。透過阿曼等中間國,美國希望說服伊朗暫停核計畫、接受更嚴格的國際監督,換取解除局部經濟制裁和部分安全保證。
與美方積極姿態不同,伊朗的公開立場更顯謹慎。外交部長阿拉格奇否認已有具體接觸或設定談判行程,強調美國軍事打擊屬「外交背叛」,伊朗不會被武力脅迫,在核計畫議題上「絕不妥協」——即使外界普遍預期,經過此次設施受損與國內經濟社會壓力,伊朗領導層面臨回歸談判桌的現實動力。
國際社會的觀望與博弈
這場美伊衝突牽動的不止於雙邊關係。以色列視伊朗核能力為國家生存威脅,即便暫時停火,也不斷指責伊朗發射導彈、違背承諾。俄羅斯、中國則警告美國勿擴大衝突,呼籲維護地區穩定。聯合國譴責空襲,疾呼各方重啟外交努力。
歐洲國家和阿拉伯鄰國更是高度關注。歐盟數度表態,只有外交途徑才能確保非核化與地區和平。沙烏地阿拉伯與阿聯酋等國擔心全面戰爭會波及石油生產和本土安全。一旦波斯灣緊張升級,對國際能源市場和海運走廊將造成深遠衝擊。
協議內容的攻防與本質難題
根據已曝光的美方協議草案,大致維持2015年聯合全面行動計畫(JCPOA)基本框架,但擬調整核查機制、更長期限制鈾濃縮與導彈發展項目。伊朗則要求所有制裁全面終止,尤其是能源出口和跨國結算的限制解除,還希望美國做出「不可逆」的安全保障。
雙方真正爭議根本在於互信嚴重缺失。美國曾於2018年單方面退出協議,重啟制裁。伊朗則逐步恢復鈾濃縮,並以區域脅迫施壓。現今,核設施雖遭重創,伊朗仍保有技術能力——這意味任何協議若缺乏長效監督與現實激勵,隨時可能失效。
部分美國國內強硬派與以色列勢力質疑談判價值,認為只能靠軍事脅迫才能真正「去核化」伊朗。不過美國情報單位及部分專家指出,無論空襲多猛烈,只要不推翻伊朗政權,根本無法長久阻止核計畫死灰復燃。
此次談判,既是雙方各自展示「戰而能和」的決心,也是在國內外壓力下尋求一條避免災難性衝突的務實路徑。
未來展望與可能劇本
經過這一輪軍事與外交雙軌操作,接下來美伊關係將進入極為敏感的博弈期。若能達成新協議,或許為波斯灣暫時帶來穩定。若談判破裂,不排除新一波軍事衝突,甚至引發區域戰爭。而伊朗國內是否因民生困難、設施毀損等議題產生政策轉向,亦值得關注。
各國無不緊盯美伊接觸動向。倘若美國堅持高壓與制裁,伊朗勢必加強「自衛」措施;若美國願意給予務實讓步,伊朗或有機會有限度讓步,暫緩核武步伐。
美伊核協議的未來,已逐漸超越傳統外交談判,而成為測試大國博弈、地區安全架構及全球能源穩定的複雜試煉場。
總結:跌宕時局下的危與機
每次導彈升空、每一場夜襲,都是中東地緣新劇本的推進。而美國這次由軍事到外交的驟然轉向,留給各方的既有存疑,也有一線希望。美伊新一輪核談判是否能破解十餘年死結,暫時化解戰雲瀰漫,端賴雙方能否找到政治勇氣與戰略耐心。這是一次現實主義的賽局,也是一場豪賭——放膽執行,或換來脆弱和平,或引爆更大風暴。