2025年中美貿易戰新局——關稅加劇與協議拉鋸
全球新衝擊:加徵關稅再爆發
2025年初,特朗普在其第二任期伊始,大動作針對中國啟動新一輪貿易制裁。2月1日,美國對所有進口自中國的商品現有關稅基礎上再加徵10%,3月初又將部分商品關稅翻倍至20%。中國隨即反制,對來自美國的部分商品加徵關稅。這種你來我往的關稅升級,猶如壓力鍋再加閥,讓全球供應鏈重陷懸崖邊緣,金融市場波動,企業緊繃神經。
川普的談判藝術:強硬施壓,後退一步
特朗普以一貫的「先劃紅線,再談大協議」手法展開談判。他不斷強調不能讓美國在貿易上吃虧,並自信要達成比2020年「第一階段」協議更「大、更好」的成就。最新一輪談判中,美國一度宣佈對中國設定「十加十」的超高關稅即將上路,甚至揚言關稅總額拉高至55%。然而,隨著經濟壓力增強、農業和製造業團體的不安聲浪加大,再加國際盟友的質疑,特朗普適時松口,表示對華關稅「將大幅下調」,現有協議仍有討論空間。
協議藍圖:開放市場與買單承諾
5月,特朗普透露美中正描繪「極為強大」的藍圖,一旦簽署,中國將為美國企業大幅開放市場,包括進一步允許美國商品、服務與資本進入中國,同時承諾大量采購農產品與能源資源,甚至為半導體、自動車等先進製造業提供優惠通道。
雙方還在倫敦、日內瓦等地舉行長時間閉門會談,據美商務部長稱,協議框架將貫徹兩國元首近期經過電話溝通的「核心共識」:中國加大進口、降低關稅,美方保留基礎關稅並逐步取消報復性措施。值得注意的是,協議未明確包含具體的年度采購額度,並強調設立雙邊機制對未來市場准入爭端進行處理。
中國的對策:逢退則進,破解壓力
中國面對關稅壓力,並未輕易妥協。除了官方「重申合作、堅持原則、回應制裁」之餘,還啟動限制稀土原料、加強國內新材料和電子等高新科技投入。面對部分美國商品加徵新關稅,中國引導企業轉向東南亞及歐洲市場,謀求多元化出口。而針對特定美國企業,中國採用「定向開放」和促進技術合資合作,既示意願意繼續談判,也展示一旦協議未竟,尋求其他國家的意志和能力。
關於戰術,習近平政府在談判期內主動放緩強烈報復,集中精力宣傳「雙贏、開放」的形象,在國際輿論壓力下爭取更多回旋空間。此舉既訴諸國內穩定情緒,也吸引歐盟、東盟等「非貿易戰核心方」坐視美中角力,為自己積累更多籌碼。
談判最後線:協議能否真正落地?
距離特朗普設定的最後限期僅剩兩周,雙方代表為避免關稅較高的「終極懲罰」,正夜以繼日進行關鍵談判。外媒報導顯示,美方大量施壓要求中國立即允諾具體增購和投資額度,中國側則堅持「互利平衡」,拒絕單方面承擔多餘義務,且慎防2020年「額外購買2000億美元未兌現」的教訓重演。對於「關稅降到何時、哪些產品納入清單」這些技術細節,雙方仍在拉鍊戰。
雙邊市場的期待與憂慮
美國農業、製造業出口商希望協議能重啟中國龐大市場,緩解國內生產過剩及失業壓力;高科技產業則對於「降低陸方技術壁壘」充滿遲疑。中國廠商則焦慮出口渠道受限、物流成本激增,同時又希望透過新協議保持與美方的貿易與技術鏈路,以抵禦全球地緣經濟碎片化風險。
關稅大棒下全球供應鏈衝擊
多國企業紛紛對中美關稅摩擦表示關切,甚至有第三方國家(如墨西哥、加拿大、東南亞)正從貿易供應鏈重組中獲得「意外紅利」,吸引部分資本轉移與產能外流,但也承擔著美國橫向提高全球10%普遍關稅的壓力,進退維谷。全球供應鏈重組趨勢加快,國際間避險、分散產能的策略更加明顯。
結語:角力未息,變局持續
2025中美貿易戰既是強權博弈的現場,也是全球產業調整、供應鏈大洗牌的前哨。雖然雙方協議「藍圖」正逐步成形,但彼此信任的恢復、實際履行情況,以及關稅能否真正降回「貿易戰前」水位,仍有待觀察。貿易談判像是一場高空走鋼索,既考驗領袖的勇氣和策略,更影響著億萬企業與消費者的未來命運。
中美貿易戰並非單單的關稅之爭,而是技術、制度、影響力的全方位對抗。協議或能緩和短期痛點,但長遠結構矛盾與競爭基調,將不斷推動地緣經濟進入新一輪動盪與重塑。