美國貿易協議9月前完成

美中貿易談判暫停關稅90天:衝突下的喘息空間

2025年5月12日,在瑞士日內瓦,美國財政部長斯科特·貝森特宣布與中國達成一項重要的貿易協議,雙方同意暫停「對等關稅」90天,實質上是將雙邊貿易戰按下暫停鍵。這項舉措意味著雙方將把關稅稅率降低約115%,這是近年美中貿易緊張關係中的一項突破。中國商務部也對此予以確認,雙方都希望緩解目前摩擦,為接下來的進一步談判營造有利氛圍。

這次90天的關稅暫停,並非貿易戰的終結,而是一種策略性的緩衝期,讓雙方在這段期間可以評估並進行更廣泛的協商。根據貝森特的說法,這段時間內中美將就雙方貿易關稅做出降幅調整,以達到更加可持續的雙邊貿易關係。這同時反映川普政府在施加高關稅壓力之外,也抱持願意談判的態度。

關稅談判擴展到多國布局:優先夥伴與談判策略

除了中美談判外,貝森特也明確表示正在與一系列貿易夥伴展開談判,以達成多項貿易協議。首批優先談判國家包括英國、澳洲、日本、南韓及印度,台灣則未列入首波優先名單。這反映美國在全球貿易策略上,試圖透過多點布局,減少對中國的依賴,並強化與傳統盟友及重要新興市場的貿易關係。

美方的談判思路中,除降低關稅外,也涵蓋取消非關稅貿易壁壘、停止操縱貨幣以及補貼政策等,意圖從多層面重塑國際貿易規則,以符合美國利益。由於許多國家對美貿易呈現逆差,這些國家在面對美國的關稅壓力、談判誘因與懲罰措施時,也不得不更加展現誠意。

貝森特談判動向:階段目標與潛在延長

從近期貝森特的公開講話中可見,美國政府目標是於2025年9月1日前,完成包括中美在內的多項重大貿易協議。雖然目前談判過程有些停滯,貝森特強調需美中領導人川普與習近平直接參與,推動雙方展開更深入面對面談判。

關於90天關稅暫停的期限,貝森特表示只要貿易夥伴展現誠意,美國政府並不排除延長談判期限,白宮對7月9日的截止日期也持開放態度,有可能做出調整,顯示靈活的談判策略。面對競爭激烈的國際貿易環境,美國透過關稅談判尋求一種「戰略不確定性」,創造談判優勢。

環境背景與中美談判三大不同之處

此次中美談判與2018年以來的貿易衝突相比,展現了三個重要差異:

  • 談判核心人物變動:財政部長貝森特成為談判核心,掌控關稅談判主導權,反映美國政策重心轉向財政層面的調控。
  • 談判地點選擇:選擇瑞士日內瓦,凸顯雙方希望在多邊主義框架和國際組織影響下進行討論,避免過往美中雙邊緊張的直接對抗。
  • 經濟壓力加劇:全球供應鏈調整和經濟下行風險加大,雙方均有緩和貿易戰的內部動機,避免經濟過度受創,而非僅僅堅持強硬立場。
  • 美中關稅戰仍未結束,談判只是重新洗牌的開始

    雖然90天的關稅暫停給兩國帶來喘息機會,但貿易戰的根本矛盾並未消除,雙方互降關稅距離達成真正結束貿易摩擦仍有較長路要走。貝森特多次強調關稅水準尚不可持續,雙方必須尋求平衡,才能避免貿易禁運狀態對雙邊經濟造成深遠傷害。未來幾週,隨著多項談判推進和重大協議的公布,美中以及美國與其他貿易夥伴的經濟關係將進入新階段。

    「糖果」事件背後暗示雙方談判氛圍雖有一定緊張和威懾成分,但這種以實力展現談判誠意的手法反映出未來貿易政治仍充滿變數與博弈。談判的成效不只是關稅數字,還牽涉到知識產權、投資規則、市場開放等深層次議題。

    總結:從暫停關稅看美中新博弈格局

    中美於日內瓦會談達成90天關稅暫停,標誌著一波激烈貿易戰的暫時緩和,也開啟更長遠談判的契機。這段寬限期既是雙方權衡經濟壓力的理性選擇,也是搭建互信、探索合作可能的過渡梯。美國財長貝森特致力於先鋪底線,爭取全球主要貿易夥伴的配合,目標是在9月前簽訂多項協議,進一步穩定國際經濟秩序。

    然而,關稅的降低並不意味著矛盾消弭,接下來雙方如何處理結構性問題、如何確保協議落實,依然考驗兩國政治智慧與戰略耐心。這場持續多年的貿易摩擦,正逐步從簡單的關稅對抗,演變為包括技術競爭、產業鏈再造在內的複雜較量。未來,雙方能否在全球經濟起伏中掌握節奏,推動互惠共贏,將影響全球貿易格局的走向和經濟復甦的深度。