特朗普關稅大棒的主要揮向：中、美、加、墨及其他貿易夥伴
總體背景與政策框架
自2025年初唐納德·特朗普第二任期返任美國總統起，貿易保護主義政策再次升溫，他迅速採取對多個主要貿易夥伴徵收關稅的措施，尤其針對中國、加拿大和墨西哥。所謂的“對等關稅”政策，即根據美國對該國出口貿易逆差比例，按比例徵收相應關稅，造成對多個國家出口商品加徵高額關稅，最高更達至125%甚至145%。
此政策不僅加重雙邊貿易摩擦，也使全球供應鏈面臨嚴重挑戰，影響國際貿易秩序及市場波動性。特朗普利用關稅作為貿易談判、施壓手段的策略意圖明顯，目的在縮減對中國等國的貿易逆差，同時迫使鄰國加拿大與墨西哥在移民與邊境安全議題上讓步。
對中國的關稅措施
中國作為美國最大的貿易逆差來源國，自2025年初開始一連串加征關稅：初期加徵10%，隨後多次提高，關稅稅率曾一度高達84%，9月前後更提升至125%或更高。特朗普對中國的強硬態度涵蓋科技轉讓、知識產權保護以及被指控透過第三國間接輸美商品等問題，美方甚至透過301調查延伸關稅精準打擊中國相關產業。
中國則採取對等報復，加徵多項美國進口商品關稅，從汽車、農產品到化工品等，導致雙邊貿易成本大幅增加，並引發全球相關供應鏈調整。關稅重壓下，中國部分台商赴墨西哥置產避險計劃也受波及。
對加拿大與墨西哥的關稅威脅與反制
加拿大與墨西哥作為美國在北美的重要經貿夥伴，同時也是美國－墨西哥－加拿大協定（USMCA，前身為NAFTA）簽約成員。2025年3月初，特朗普宣布對這兩國幾千億美元的進口商品加徵25%關稅，涉及鋼鋁、汽車和其他非USMCA覆蓋範圍的產品。加拿大立即啟動反制措施，對價值近200億美元的美國商品同樣加徵關稅，推高了雙方貿易緊張程度。
兩國政府多次與美方進行高層對話與談判，曾獲得短暫的暫停關稅實施期限，如3月與4月兩度延後關稅生效日，反映雙方都希望在避免全面貿易戰升級的情況下尋求妥協。特別是加拿大安大略省甚至威脅切斷向美國部分電力出口作為報復手段，顯示貿易戰已進入實質列戰態勢。特魯多政府面對國內強烈反彈，發起全民抵制美貨運動，令美加關係一度陷入冰點。
墨西哥方面，總統辛鲍姆則警告關稅將影響跨境供應鏈穩定，同時宣布反制措施，在兩國間掀起連鎖反應。雙方一度張口就談判，但隨政策調整反覆，關稅問題久久無法根本突破。
對其他貿易夥伴與全球市場的影響
特朗普同時向歐盟、日本、韓國以及其他亞洲國家施壓，威脅針對酒類、汽車零件等徵收毀滅性高關稅，試圖藉此擴大影響範圍，促使這些國家改善與美方的貿易不平衡。雖然部分關稅措施有所豁免，但整體貿易環境依然緊張。
全球經濟因此陷入不確定狀態，美國通膨壓力上升，消費者與企業成本增加，供應鏈重組加速，貿易流向也出現重新排布。經濟學家普遍警告，貿易戰將損害三國經濟發展、推高物價並削弱國際合作。
特朗普關稅戰略的本質與影響分析
特朗普運用關稅大棒，背後的策略包含三大層面：
– 震懾效應：以高額關稅威嚇貿易夥伴，試圖在談判中取得更有利條件；
– 交易籌碼：用關稅談條件交換，迫使對方在移民、知識產權等政策上妥協；
– 政策不確定性：反覆鬆動及提高關稅率，創造一種政策不確定性，以做為美方談判賽局中的籌碼。
然而，關稅戰引發的倒果為因卻明顯：美國進口成本上升，報復性關稅推高出口難度，短期內貿易逆差非但未大幅減少，反而因成本擡高部分傳導至內需市場造成通膨壓力。核心產業受到衝擊的同時，消費者摸索新的購買選擇，供應鏈分散至中國以外其他亞洲國家及墨西哥分析成為企業風險管理首選。
此外，對北美三國關稅的加徵不僅打破USMCA原有框架，還威脅區域經濟整合，對汽車製造、鋼鐵等產業鏈產生深遠影響。貿易壁壘升高與報復措施拉鋸，讓美國距離與鄰國共榮共生的戰略目標愈行愈遠。
總結：關稅大棒之槌仍在懸掛，但合作與調和果實更為珍貴
特朗普的關稅政策像一把雙刃劍，大幅擾動全球供應鏈和貿易格局，三大貿易夥伴中國、加拿大與墨西哥成為重點對象，其關稅措施引發反制報復與社會消費抵制，增加國內外經濟成本與政治緊張。
雖然特朗普公開表示未來幾周可與加拿大達成貿易協議，但政策脈絡中充滿反覆與不確定。此時，全球經貿體系的穩定與成熟的多邊協商機制，顯得更為珍貴而必要。將關稅作為談判工具無疑提升短期政治籌碼，但長遠而言，穩定共贏的貿易環境才是多方均獲益的關鍵。特朗普關稅大棒的最終落點，仍需全球政治智慧和經濟利益平衡的共同塑造。
