稀土出口限制引發國際關稅與供應鏈震盪
近年來，美中之間的貿易關係因稀土出口問題而陷入緊張。中國於2023年4月4日宣布對七種重稀土元素及其永磁體實施出口管制，此舉直接影響了全球供應鏈，尤其美國在軍事、科技及新能源產業的應用。稀土是製造電動車發動機、無人機、機器人、導彈及智能設備的重要原料，但中國控制了全球約九成的重稀土產量與出口量，使得貿易制衡中稀土成為關鍵變數。
供應鏈中斷帶來的產業衝擊
中國此次管制涉及釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧與釔等七種關鍵元素，全球大多數稀土磁石產自中國，供應延遲導致美國多家汽車製造商生產線停擺，有的高端汽車甚至需要多達12片稀土磁鐵。美國商務部助理部長尼卡塔指出，稀土供應中斷將在短期內造成製造業減產，美國對外依賴一度高達70%的稀土化合物進口，這種依賴度削弱了美國的自主供應能力與軍事戰備。
重稀土對美國軍工產業尤為重要，缺乏稀土可能影響無人機部署及高端武器系統。美國商務部顧問皮卡德警告，若中國長期禁運，將對美國構成「嚴重影響」。美方因此積極尋求多元化供應源及施壓中國解除限制，並已將多家中國實體列入出口管制名單，試圖以經濟手段反制。
美中談判進展與協議框架
經歷數月談判，美國與中國已於2025年6月初達成初步貿易協議。財政部長貝森特透露，雙方在稀土出口監管方面達成共識，中方將依法審批符合條件的管制物項出口申請，允許稀土磁鐵重新出口美國，顯示雙方貿易關係呈現緩和態勢。
美國總統特朗普宣稱協議已簽署，內容包括中國將優先供應美國所需磁鐵及相關稀土，美國則按約定繼續實施部分關稅措施。此次談判不僅涵蓋稀土議題，美方還關注芬太尼問題及其他高科技產品管制。美國財政部強調，雖有信心物流恢復，但保留因應措施，預備面對局勢起伏。
全球科技與國防產業的未來風向標
此次中國稀土出口管制反映了全球供應鏈對稀土依賴的脆弱性與地緣政治風險。半導體、生產電動車電機及高端軍事設備等產業瞬間暴露在潛在斷供風險之中。美國在強化自身稀土產業鏈建設的同時，也尋求與其他國家合作開拓稀土資源，盼減少對單一供應國的依賴。
然而，中國此舉被業界解讀為戰略手段，利用稀土在全球科技與軍事領域的不可替代性，以牽制美國的技術發展及國防準備。除了商務層面外，稀土資源成為國際政治博弈的重要砝碼。美中雙方能否在稀土問題上進一步達成穩定協議，將對未來全球高新科技及國防產業發展走向產生深遠影響。
結語：一場未完的稀土博弈
稀土出口限制不僅僅是經濟貿易的問題，更關乎國家安全與戰略布局。中國以稀土資源為籌碼，對美國施壓，展現出資源管控在大國博弈中的力量。美國則必須在確保關鍵物資供應與維繫談判合作間尋找平衡。
未來的經貿談判中，稀土將持續扮演重要角色，促使美中雙方不斷調整策略與關係架構。而各國產業供應鏈是否能突破稀土依賴的瓶頸，也將決定全球科技與軍事競賽的走勢。這場由關稅和稀土交織的博弈，仍在持續演變，值得全球持續關注。
