「美參院推「大而美」法案 赤字恐增3.3萬億」

引人注目的開端:大而美法案掀起全國風暴

美國於2024年總統選舉後,共和黨力保國會優勢並推動川普主導的「大而美法案」(One Big Beautiful Bill Act)成為焦點。這部結合減稅、國防擴張和社會福利重構的宏大法案,不僅在眾議院險勝通過,更在參議院激烈角力中取得驚險勝利。法案的深遠影響、財政衝擊與社會反響激起輿論熱烈討論,成為美國政治與經濟未來走向的重要指標。

解析大而美法案的內容主軸

稅收與減支措施:重新塑造財政秩序
法案計劃未來十年內推動約3.75兆美元的減稅,涵蓋中高收入家庭和大型企業,目的是刺激經濟成長與就業率。然而,為彌補減稅帶來的收入缺口,包括削弱醫療補助(Medicaid)、老年醫療保險(Medicare)和食品券(SNAP)等社會福利,並縮減清潔能源補貼和教育資金。具體措施還有提高對大學捐贈基金與私人基金會的淨投資收入課稅,以及對境外匯款徵收消費稅等。

國防與邊境安全支出大幅提升
法案將國防預算提增至約3600億美元,增強印太地區軍事部署和台灣防衛力量,強調強化美國全球影響力與國家安全。邊境安全方面亦增加投入,反映總統及共和黨對國家主權及移民管控的重視。

赤字與債務擴張:短期刺激與長遠風險
根據國會預算辦公室(CBO)報告,法案未扣除利息支出的赤字增加約2.8兆美元,加上利息成本後,債務總增幅可達3.3至3.8兆美元,聯邦債務對GDP比例將由98%激增至約125%。這意味著短期內財政赤字迅速擴大,增加償債壓力並可能推高利率,對經濟造成潛在的長期負面效應。

社會與經濟影響:誰得利、誰受苦?

富裕階層受惠、弱勢群體受損
法案削減部分社會福利,尤其是醫療補助和食品援助,使低收入家庭首當其衝。CBO指出,最底層10%的家庭收入將相對下降2%,而頂層10%的收入則有約4%的增加。此舉引發眾多批評聲浪,認為法案是「劫貧濟富」的政策,將社會不平等推至新的高峰。

對企業與投資的規範調整
對富裕個人和企業加強某些稅收管理,例如淨投資收入累進稅和對跨境金融活動的課稅,旨在關閉避稅漏洞。這在一定程度上回收財政收入,但也引發大型企業與投資者的反彈,呈現利益分配上的矛盾。

全球與國內經濟連鎖反應
馬斯克等重量級企業家公開斥責法案將損害美國經濟競爭力,反映商界對負擔加重的強烈擔憂。報復性課稅條款(如第899條款)針對「不公平稅收制度」國家的高額附加稅,可能加劇國際貿易緊張,影響包括台灣在內的全球投資和經濟合作。

政治鬥爭與未來展望:法案難關與變數

共和黨內部分裂與協商艱難
即使該法案是川普重要政績代表,黨內對部分條款仍有強烈分歧,尤其關於州和地方稅抵扣限額及醫療補助提供者稅等問題。參議院領袖圖恩致力爭取支持,並請求川普協助,顯示法案通過並非毫無阻礙。

債務上限提升與持續赤字風險
將債務上限提高4至5兆美元的條款,允許政府持續大規模借款,讓債務雪球持續滾大。屆時美國可能面臨更嚴峻的信用風險和金融市場動盪,甚至動搖其全球金融強權地位。

民意反彈與社會震蕩的可能性
由於削減社會福利及擴大財富不均,該法案在社會層面勢必引發更廣泛抗議與不滿,可能成為未來政治競爭的重要議題,也將對川普及共和黨的支持基礎產生深遠影響。

力量交織的終章:大而美法案的多面鏡像

「大而美法案」不僅是稅改和支出法案,更是一場攸關美國未來經濟體質、社會公平和國家安全的深刻試驗。它仰賴大規模赤字刺激同時重塑富裕階層的利益結構,埋下財政不可持續的隱憂。在強化國防與邊境的同時,卻犧牲了社會安全網的堅韌度。

這部法案猶如一枚雙面鏡,折射出美國政治的分裂與政策的複雜權衡,是對「美國優先」理念的具體嘗試,也引發關於國家長期財政健康與社會責任的激烈辯論。未來數年內,這場財政和政治的角力將如何展開,將決定美國在全球舞台上的地位與國內的經濟繁榮。