中國強勢宣示南海主權!最新動態一次掌握

風起南海:島礁上的主權宣示與力量角逐

廣袤無垠的南海,自古以來便是連接東西方的重要航運通道,其豐富的漁業資源和潛在的油氣儲藏,賦予這片海域無可比擬的經濟價值。然而,礁石暗灘與星羅棋布的島嶼,也讓它成為多國角力的舞台。其中,中國對南海島礁的主權宣示,近年來尤其引人注目,不僅牽動區域內各國的敏感神經,更引發了全球性的關注。這不是一場單純的地理劃界,而是歷史、法律、經濟和地緣政治等多重因素交織的複雜博弈。

歷史的迴響與現實的行動

中國官方堅稱,對南海諸島的主權有著悠久的歷史依據,可以追溯到漢朝文獻中對「漲海」的記載,以及後續各朝代的地名命名與管轄記錄。二戰結束後,中華民國政府曾接收南海諸島並繪製地圖標出十一段線,中華人民共和國成立後繼承了此主張,並在1953年調整為九段線,納入其認定的南海疆域範圍。這些歷史論述構成了中國宣示主權的基礎,認為南海諸島是中國的固有領土。

然而,光有歷史宣示並不足以鞏固主權。自上世紀末以來,特別是近十年,中國採取了一系列被視為積極、有時甚至是強硬的行動,以強化對南海島礁的實際控制和主權管轄。其中最受矚目的莫過於大規模的填海造島工程。自2013年左右開始,中國在南沙群島的一些低潮高地和礁石上進行了史無前例的陸域吹填作業,將原先微小甚至隱沒水下的地物擴建成人工島嶼。 美濟礁、渚碧礁、永暑礁等便是其中的代表,這些人工島的面積迅速擴大,甚至建成了機場跑道、港口、機庫、雷達設施、飛彈掩體等基礎設施。 這些建設不僅改善了駐島人員的生活條件,被中國官方稱為提供海上民事服務和公共產品的基地,更大幅提升了中國在南海的軍事存在和投射能力,具備了部署軍機、雷達、飛彈等軍事裝備的能力,強化了區域拒止/反介入能力。

除了物理建設,中國也透過設立新的行政轄區(如三沙市)、修訂法律賦予海警執法權、以及在爭議島礁上進行巡邏和管控等方式,將其主權主張法理化並付諸實踐。 近期,中國海警對鐵線礁實施海上管控並進行檢查和宣示主權的行動,便是例證之一。 這些步驟旨在將對島礁的實際控制轉化為更具體的國家管轄權行使。

各方反應與爭議焦點

中國在南海島礁上的行動,自然引發了其他聲索國及相關國家的強烈反應和關切。越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊和台灣(中華民國)都對南海部分或全部島礁提出主權聲索,他們的理由基於歷史文獻、地理位置鄰近、或依照《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)所主張的專屬經濟區和大陸架權利。

其中,菲律賓與中國的爭端尤為激烈。菲律賓於2013年根據UNCLOS向國際海洋法法庭提起了針對中國的南海仲裁案,質疑中國九段線主張的法律效力以及中國在南海的相關活動。 2016年,仲裁庭做出裁決,認定中國在九段線內主張的「歷史性權利」沒有法律依據,並裁定中國在南海的填海造陸和活動違反了公約。 然而,中國對此仲裁結果採取「不接受、不參與、不承認、不執行」的立場,認為仲裁庭越權管轄且裁決無效。 儘管仲裁結果對國際法產生影響,但並未直接改變南海的實際控制局面。

美國雖然不持有南海島礁主權聲索,但高度關注南海的航行自由和地區穩定,並將維護航行自由視為其印太戰略的一部分。 美國及其盟友經常在南海執行所謂的「航行自由行動」(FONOPs),挑戰中國在南海提出的「過度海洋主張」,包括駛入中國聲稱擁有主權的島礁12海里範圍內。 中國則批評這些行動加劇了地區軍事化和緊張局勢。

除了主權和海洋權利爭議,環境問題也是南海島礁建設引發的關注點。仲裁庭在2016年的裁決中曾指出,中國的填海造陸「給環境造成了不可挽回的損失」。 此外,中國漁民在爭議海域進行捕撈活動的方式,也引發了對環境保護的擔憂。

南海島礁的戰略意義深遠,不僅是潛在資源的爭奪,更是重要的航運通道。每年有巨量貨物通過南海,其戰略位置連接太平洋和印度洋,對全球貿易和能源運輸至關重要。 因此,各國在南海的行動和主權宣示,實質上也是對區域戰略格局和自身地緣影響力的爭奪。

未來展望:博弈與合作並存?

中國對南海島礁的主權宣示及其後續行動,已經深刻改變了南海的現狀。通過大規模建設和軍事化,中國在一些關鍵島礁上建立了事實控制,並增強了其在該海域的力量存在。 這使得其他聲索國在維護自身權益時面臨更大壓力。

未來南海局勢的發展,將是多重因素相互作用的結果。一方面,中國可能會繼續在南海鞏固其既有成果,包括在已建成的島礁上進一步完善設施,甚至可能在其他地點進行類似建設。 另一方面,其他聲索國將繼續尋求外交、法律或透過加強自身防衛能力來應對,例如菲律賓與美國加強軍事合作。 美國及其盟友也預計會持續透過航行自由行動和軍事演習來維護其在南海的利益和國際法原則。

儘管爭端持續,但各方也試圖透過對話和談判來管控分歧,例如中國與東協國家就《南海行為準則》進行磋商,旨在建立一個區域性的行為框架,減少誤判和衝突風險。 然而,這些努力能否有效化解根本性的主權爭議,仍是巨大的挑戰。

南海島礁上的主權宣示,是中國邁向海洋強國過程中一個關鍵的面向,它不僅關乎歷史權利的主張,更牽涉到現實的地緣政治博弈和經濟利益。這場在碧波萬頃的南海上演的權力遊戲,其複雜性和不確定性決定了它將在很長一段時間內持續下去,考驗著區域內外各方的智慧與耐心。維持南海的和平穩定,需要各方保持克制,尊重國際法,並尋求以和平方式解決爭議,儘管這條道路充滿荊棘。