假學歷風暴｜評審局年報造假最嚴重少報50%

近年來，假學歷事件頻頻曝光，引發社會廣泛關注，尤其是在教育及專業領域。香港學術及職業資歷評審局（簡稱評審局）作為負責評估非本地學歷是否符合香港特定資歷標準的重要機構，其工作備受矚目。然而，最新的審計報告揭示，評審局在其年報中，竟然出現瞞報懷疑虛假學歷個案數目的情況，最嚴重的一年甚至少報了一半，這無疑為本已嚴峻的假學歷問題再添陰影。

數字背後的真相：年報裡的「黑洞」

審計報告指出，在2019-20至2023-24這五個年度期間，評審局向警務處舉報了113宗懷疑虛假學歷個案。然而，對比評審局的年報，卻發現數字存在明顯偏差。在2019-20、2020-21及2021-22年度，年報所載的個案數目分別比實際少報了8宗、1宗及5宗。其中最令人震驚的是2019-20年度，實際個案數目為16宗，但年報卻只列出了8宗，足足少了一半。

評審局方面解釋，這種偏差是由於電腦系統的資料檢索錯誤所致，並表示將會檢討相關流程，確保記錄準確。然而，無論原因如何，這種「報細數」的情況，不僅影響了公眾對假學歷問題嚴重性的認知，也可能削弱了評審局作為學術把關機構的公信力。

假學歷的氾濫與評審局的角色

假學歷問題並非香港獨有，是一個全球性的挑戰。近年來，透過網絡購買偽造學歷的現象日益猖獗，甚至出現聲稱可以「學籍補錄」的方式，將個人資料「植入」海外名牌大學的畢業生資料庫，並「補發」證書及成績單。儘管這被知情者揭穿為騙局，收到的證書均為偽造，但這種手法足以顯示假學歷製造者的猖獗及手法多變。

評審局作為非本地學歷評估的主要機構，承擔著識別虛假學歷的重要職責。他們的評估結果不僅用於個人升學或就業，也是政府部門在審批人才入境計劃（如「高才通」、「優才」、「專才」）或教師註冊時的重要參考。尤其是在教師註冊方面，2023/24年度就發現了5宗以假學歷申請教師註冊或聘任的個案，這些個案均是在評審局的評估過程中被揭發，並已轉交執法機關調查。

儘管評審局在2023/24年度發現了32宗假學歷申請，是近年來最高數字，但這可能只是冰山一角。一方面，學歷評估申請總數近年來顯著增加，特別是內地學歷的申請個案不斷攀升，佔總數近四成。申請數量的增加，無疑增加了評審局的工作壓力。另一方面，審計報告揭示的數字偏差，讓人不禁懷疑，實際的假學歷個案是否比公佈的更多？

瞞報數字的潛在影響

評審局年報「報細數」的行為，除了可能損害其公信力外，還可能帶來更深層次的影響：

低估問題嚴重性： 瞞報數字可能導致社會低估假學歷問題的真實規模和嚴重性，削弱了防範意識。
影響政策制定： 政府及相關部門在制定應對假學歷的政策和措施時，很大程度上依賴於評審局提供的數據。如果數據失實，可能導致政策不夠到位，無法有效打擊假學歷活動。
損害香港學術聲譽： 假學歷的流入不僅影響個人誠信，也可能對香港的學術和專業聲譽造成損害，特別是在國際交流日益頻繁的今天。
給予不法分子可乘之機： 如果評審局的數據不夠透明和準確，可能會讓一些不法分子誤認為有機可乘，加劇假學歷的製造和使用。

未來展望與應對之道

面對假學歷問題的挑戰，評審局需要採取更積極有效的措施：

提升數據管理準確性： 務必檢討並改進電腦系統及資料檢索流程，確保年報所載數據真實、準確，重塑公眾信任。
加強審核機制： 在學歷評估過程中，應持續優化審核機制，運用更先進的技術手段（例如人工智能）輔助識別偽造學歷，提高識別效率和準確率。
加強與內地及海外機構合作： 考慮到越來越多的假學歷來自境外，特別是內地，評審局應加強與內地及其他海外學歷頒授機構的聯繫與合作，建立更暢通的資訊共享渠道，以便更快更準確地核實學歷真偽。
提高公眾意識： 評審局應加強對假學歷危害的宣傳教育，提高公眾的警惕性，鼓勵舉報，形成社會共同抵制假學歷的氛圍。
政府層面的協調： 政府應加強協調各部門，包括教育局、入境事務處、警務處等，建立更緊密的合作機制，共同打擊假學歷相關的違法犯罪行為。同時，檢討相關人才入境計劃及教師註冊等程序的學歷驗證要求，考慮將評審局的學歷評估結果作為必要條件。

學術誠信是社會發展的基石。假學歷問題猶如侵蝕信任的白蟻，如果不加以根治，將會對整個社會的公平和秩序造成嚴重損害。評審局作為重要的把關者，其工作責任重大。希望此次審計報告的揭露，能促使評審局認真反思，痛定思痛，從根源上解決數據「報細數」的問題，並以此為契機，全面提升其在打擊假學歷方面的效能，共同維護香港的學術和專業聲譽。