公屋養狗違規700宗　房署擬永久禁養

都市叢林中的毛孩情緣：公屋養狗，那些不被允許的溫暖與現實

在香港這個寸土寸金的地方，公共屋邨承載著許多家庭的居住夢想。然而，在這片共同生活的空間裡，毛茸茸的家庭成員——狗狗，卻面臨著一道嚴格的「禁令」。房屋署明確表示「不再開放公屋租戶養狗」，這一政策的背後，是基於過往的經驗與對居住環境的考量。究竟這項規定帶來了哪些影響？那些偷偷在公屋飼養狗狗的家庭，又面臨著怎樣的風險與無奈？讓我們一同深入探討這個在公屋生活中，既溫馨又敏感的議題。

扣分制的無聲壓力：違規飼養的代價

房屋署為了維護公共屋邨的居住環境及秩序，實行了一套「屋邨管理扣分制」。這套制度就像一把達摩克利斯之劍，懸在每位租戶頭上，一旦觸犯規定，分數就會被無情扣除。而「在出租單位內飼養未經批准的寵物」赫然列在扣分項目之中，每次違規將被扣除5分。若在兩年內累計被扣達16分或以上，租約便可能被終止，這意味著失去寶貴的居所。過去三年來，約有700宗公屋違規養狗個案因此被扣分，數字背後是一個個家庭面臨的選擇與困境。

房委會的資料顯示，未經同意在單位內飼養牲口和禽畜（包括狗隻）會導致扣分。除了飼養未經批准的寵物，任由狗隻隨處便溺也會被扣分。這些規定旨在減少對其他住戶的滋擾，例如狗吠聲等問題。

政策的演變與現狀：一道難解的選擇題

公屋禁止養狗的規定並非一成不變。早在2003年8月1日起，公屋住戶就已全面禁止養狗。然而，基於務實的態度，房屋署曾對在禁令實施前已飼養的狗隻採取「暫准」安排。這些在2003年8月1日前已飼養且體重不超過20公斤的狗隻，只要在指定時間內完成登記，便可繼續飼養直至自然死亡，但這項權利不能轉移。這項「一次過」的措施，讓部分「老」公屋狗得以安享晚年，但同時也劃下了一道界線，自此之後的新飼養行為將不被允許。

房屋署解釋，禁止在人口稠密的公共屋邨飼養狗隻是為了避免對公眾健康及環境衛生造成損害，以及減少可能造成的滋擾。根據房署在2016年進行的公眾意見調查，約有70%的公屋居民反對放寬養狗政策，他們普遍擔心狗隻會弄污公眾地方及造成環境滋擾和衛生問題。

然而，政策並非完全鐵板一塊。房屋署容許租戶飼養一些「小寵物」，例如雀鳥（鴿子除外）、倉鼠、兔子、龜和觀賞魚等，這些小動物無需事先登記。此外，已接受絕育手術的貓隻也被允許飼養。對於有特殊需要的租戶，例如視障或情緒病患者，在獲得醫生證明後，可以申請飼養引路犬或服務犬，房屋署會視乎情況有條件批准。截至2022年7月，約有1600隻服務犬獲批在公屋飼養。

人道關懷與公共利益的拉扯：難以平衡的兩難

公屋養狗的爭議，其實是人道關懷與公共利益之間的一場拉鋸。一方面，對於許多家庭而言，狗狗是不可或缺的家庭成員，是心靈的慰藉與情感的寄託。尤其對於長者或有情緒困擾的租戶，寵物更可能是重要的精神支柱。一刀切的禁令，無疑剝奪了這部分租戶與寵物共處的權利，甚至可能導致棄養潮的出現，引發動物福利問題。愛護動物人士及相關團體也曾積極爭取放寬公屋養狗限制，認為養狗是社會趨勢及期望。

另一方面，公共屋邨的高密度居住環境，確實存在潛在的衛生及滋擾問題。狗吠聲、排泄物、甚至是潛在的攻擊行為，都可能影響到其他沒有飼養寵物的住戶的生活品質。房屋署作為公共資源的管理者，必須平衡不同租戶的權益，確保絕大多數居民能夠享有清潔、寧靜的居住環境。 70%的公屋居民反對放寬養狗政策的民意，也顯示了公共衛生的顧慮在社區中佔有重要地位。

違規飼養的現實寫照：偷偷摸摸的生活

儘管有嚴格的規定和扣分制，公屋範圍內違規飼養狗隻的情況仍然存在。有些租戶選擇「偷偷摸摸」地飼養，盡量不讓狗隻在公共地方出現，以免被發現。然而，一旦被鄰居投訴或管理人員發現，就會面臨扣分的風險，甚至可能導致終止租約。近年來，房署加強了對違規養狗的監管，包括透過扣分制及加強巡邏等措施。甚至有報道指出，房署曾使用較為極端的手段，例如敲打鐵通或播放狗吠聲，試圖引出違規飼養的狗隻。這種緊張的「貓捉老鼠」遊戲，反映了政策執行上的困難與租戶的無奈。

有網民分享，他們的公屋鄰居因養狗多次被扣分，最終被終止租約，被迫遷出。這也警示著違規飼養所帶來的嚴重後果。房屋署強調，對於違反飼養守則的租戶，如果兩次違規，有關飼養許可可能會被撤銷。

未來的展望：尋找平衡點的挑戰

公屋養狗的爭議，短期內恐怕難以完全平息。在維護公共利益的大前提下，如何在政策執行上展現更多彈性與人道關懷，是房屋署未來需要面對的挑戰。或許可以參考其他地方的經驗，例如新加坡的組屋允許在一定條件下飼養體型較小的特定品種狗隻，並實施嚴格的管理與年審制度。這種模式或許能在一定程度上平衡飼養需求與社區和諧。

然而，改變政策需要廣泛的社會共識與細緻的配套措施。在人口稠密的環境中，如何確保狗隻不會對其他居民造成滋擾，以及如何有效執行相關的管理規定，都是必須認真考慮的問題。

總而言之，公屋禁止養狗的政策，是香港特殊居住環境下的一個複雜議題。它既關乎公共衛生與社區秩序，也觸及動物福利與人道關懷。在目前「不再開放公屋租戶養狗」的政策下，違規飼養的家庭面臨著被扣分甚至被終止租約的風險。尋找一個能夠平衡各方利益、既能保障大多數居民的居住權益，又能對動物展現更多關懷的方案，仍然是一條漫長而充滿挑戰的道路。