現代送餐員烈日下奮戰 團體推動立法保障勞權
香港外賣行業近年來急速擴張，然而在這光鮮的即時配送服務背後，隱藏著勞動者權益嚴重失衡的結構性問題。隨著戶戶送（Deliveroo）撤出香港市場，Foodpanda與Keeta形成雙頭壟斷格局，平台經濟下的「自僱」模式成為剝削漏洞——外賣員既無最低工資保障，亦缺乏工傷賠償機制，甚至需在八號風球與極端酷熱環境下冒險工作。這種「現代奴隸制」現象在今年勞動節前夕引發勞工界強烈反彈，要求政府正視平台經濟衍生的新型態勞資矛盾。
暑熱送餐與極端天氣風險：血汗配送常態化
根據前線外賣員的反映，夏季高溫期間每日需連續工作10小時以上，部分騎電單車配送者因長時間曝曬出現暈眩症狀；而八號風球等惡劣天氣下平台仍維持運作的情況更屢見不鮮。現行制度中，《職業安全及健康條例》未明確規範戶外工作者的防暑措施，《僱傭條例》亦排除自僱人士的適用範圍。即使部分平台提供第三方責任保險，實際理賠金額往往不足以覆蓋醫療開支與收入損失，導致意外風險完全轉嫁至勞動者身上。
在這樣的環境下，外賣員的工作條件極為艱難。夏季的高溫和冬季的寒冷都對他們的健康造成了嚴重威脅。根據統計，外賣員在高溫下工作時，體溫上升速度比一般人快，容易出現中暑、脫水等症狀。此外，長時間騎行還會導致肌肉疲勞和關節疼痛，這些問題在現有的勞動保障體系中幾乎得不到有效的解決。
更令人擔憂的是，在八號風球等極端天氣條件下，平台仍然要求外賣員繼續工作。這不僅增加了他們的工作風險，還可能導致交通事故和其他安全問題。由於缺乏有效的保障機制，外賣員在這些極端天氣下工作時，往往只能依靠自己的體力和毅力來完成任務，這對他們的身心健康造成了極大的壓力。
法律真空下的權益黑洞：自僱身分成剝削工具
現行《僱傭條例》以「連續性合約」（俗稱418條例）作為保障門檻，要求受雇4週且每週工作18小時才享法定福利。2025年雖有修訂為468條例（4週內工作6天、每天8小時）的討論，但對零散接單的外賣員仍形同虛設。更關鍵的是平台普遍將配送員定性為「自僱」，使其無法主張遣散費、有薪病假等基本權利。當Deliveroo退出時數百名員工未獲分文補償的事件，正是此制度缺陷的血淚見證。
在這樣的法律框架下，外賣員的權益得不到有效保障。由於被定性為「自僱」，他們不享有最低工資、工傷賠償和其他基本勞動保障。這意味著，當他們在工作中受傷或生病時，平台不需要承擔任何責任，所有的風險都由外賣員自己承擔。
此外，由於缺乏有效的勞動保障，外賣員在工作中經常面臨各種不公平待遇。例如，平台可能會隨意調整配送費用，減少外賣員的收入；或者在工作時間內增加配送任務，增加外賣員的工作壓力。這些問題在現有的法律框架下得不到有效的解決，導致外賣員的工作環境和待遇越來越差。
政策滯後加劇階級矛盾：壟斷市場催生系統性剝削
目前兩大平台掌握定價主導權後頻繁調整計費規則——包括縮短預計送達時間、增加懲罰性扣款項目等變相壓榨手段。勞工界聯合發表的2025年「五一宣言」特別點名要求政府完成《平臺外送員保障政策檢討》，推動立法確立最低服務費標準、強化工傷保險覆蓋率及建立申訴仲裁機制。
值得關注的是國際趨勢已開始轉向：西班牙通過《騎士法》認定外賣員為正式員工；英國最高法院判決Uber司機應享最低工資保障——這些案例均揭示香港現行法規嚴重落伍於數位經濟發展需求。
在這樣的市場環境下，兩大平台掌握了定價主導權，頻繁調整計費規則，包括縮短預計送達時間、增加懲罰性扣款項目等變相壓榨手段。這些做法不僅增加了外賣員的工作壓力，還減少了他們的收入。例如，平台可能會要求外賣員在更短的時間內完成配送任務，這增加了他們的工作強度和風險；或者在配送過程中出現任何問題時，對外賣員進行懲罰性扣款，這進一步減少了他們的收入。
勞工界聯合發表的2025年「五一宣言」特別點名要求政府完成《平臺外送員保障政策檢討》，推動立法確立最低服務費標準、強化工傷保險覆蓋率及建立申訴仲裁機制。這些措施旨在改善外賣員的工作條件和待遇，保障他們的基本權益。
此外，國際趨勢已經開始轉向。例如，西班牙通過《騎士法》認定外賣員為正式員工；英國最高法院判決Uber司機應享最低工資保障——這些案例均揭示香港現行法規嚴重落伍於數位經濟發展需求。這意味著，香港需要加快立法步伐，跟上國際趨勢，保障外賣員的基本權益。
結論
這場關乎十萬基層勞動者的生存保衛戰已刻不容緩。當算法支配取代人性化管理、資本擴張凌駕社會責任時，「靈活就業」的光環實質淪為規避勞保義務的遮羞布。建議短期內可參照建造業「平安卡」制度設立外賣員職安認證體系；中期則須修訂《職業性失聰（補償）條例》，將長期暴露於交通噪音的危害納入職業病範疇；長遠更需要突破傳統僱傭關係框架立法——例如中國大陸推行的《新就業形態勞動者權益保障指導意見》，便明確規定平台需依接單量比例繳納社保費用。唯有透過系統性制度改革方能終結這場21世紀的新型態奴役困局。
資料來源:
[2] n.kinliu.hk
[3] news.mingpao.com
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