共存的挑戰：的士與網約車的未來之路
一場關於移動服務的博弈正在香港上演，主角是傳統的士與新興的網約車。這不僅是市場份額的爭奪，更觸及了城市交通的未來規劃、服務質素的提升，以及如何在創新與傳統之間找到平衡點。近期，的士業界再次走上街頭，表達對「白牌車」的強烈不滿，並促請政府加強執法與加快立法規管網約車平台。而行政長官李家超對此回應，在強調政府將打擊非法營運的同時，也呼籲的士司機進行「自我改善」，並期待能盡快立法讓出租車合法網約。這場看似簡單的利益衝突，背後牽涉的層面卻是複雜而深遠。
矛盾的根源：冰封的牌照與變化的需求
香港的士業的發牌制度自1964年起透過招標拍賣，並在2016年後停止增發新牌，維持在18,163個牌照。這種制度原意是為了控制的士數量以緩解交通擠塞，但久而久之，的士牌照逐漸成為投資工具，多由車行或投資者持有，而非實際營運的司機。這導致營運成本轉嫁到租車司機身上，在工作辛勞回報卻不高之下，部分司機缺乏提升服務質素的誘因，乘客因而面對拒載、兜路、濫收車資等問題，負面評價不斷累積。
在這種背景下，網約車平台應運而生。它們憑藉透明的價格、行程資訊以及乘客回饋機制，為市民提供了另一種出行選擇。消費者用「腳」投票，反映了市場對更優質、便捷出行服務的需求。然而，現時部分透過網約平台提供的私家車載客服務（俗稱「白牌車」）在香港仍然是非法的，它們無需繳付的士牌照費，被的士業界視為不公平競爭，嚴重侵蝕其生存空間。
政府的回應：打擊非法與推動改革
面對的士業界的示威和訴求，政府展現了積極處理問題的姿態。行政長官李家超明確表達了政府的四點立場：第一，的士業界需要重視社會的負面評價並提升服務質素；第二，要打擊非法「白牌車」，特別是那些沒有購買所需保險的車輛；第三，網約平台需要立法規管並領牌，平台有責任確保網約車司機合法經營；第四，本屆政府有決心改革這些多年累積的問題，立法規管點對點車輛服務，包括提升的士及出租車的合法網約服務。
政府在打擊非法「白牌車」方面已採取行動，警方在過去數月已拘捕超過30名涉嫌違法經營的司機，並會繼續依法打擊。 同時，政府正積極研究修例，考慮即使未能確認司機身份，涉案車輛仍可被扣押，以增加阻嚇力。 在規管網約平台方面，運輸及物流局已展開法律研究，目標是盡快完成並展開諮詢，爭取盡早立法，使透過平台提供的服務合法合規，確保市民出行安全和權益。 政府計劃於今年內向立法會提交規管網約車平台的建議，確保市民能安全召喚合法車輛，並讓乘客能對服務進行評價。
業界的「自我改善」與車隊制度
李家超在回應的士業界時，特別強調了司機「自我改善」的重要性。他指出，社會對的士服務存在很多負面評價，業界應予重視，並提升服務。的士車隊制度被視為提升服務的重要部分，目前已有車隊進行初步營運，乘客反映正面，政府強調要抓緊落實車隊的工作。 車隊制度的核心在於透過有效的管理，提升整體的士服務水平。然而，推行車隊制度也面臨挑戰，例如招聘司機困難和車輛不足等問題。
此外，政府也正積極研究在的士上安裝攝錄裝置的可行性，並計劃今年內諮詢業界，制訂具體建議，包括系統功能、私隱範圍、資料獲取權限等。 這些措施都旨在提升的士服務的透明度和質素，回應市民的訴求。
尋找平衡：合法網約車的未來模式
規管網約車並非易事，如何在創新與傳統之間找到平衡，是政府需要深入思考的問題。有意見認為，香港應該借鑒其他國際城市的經驗，例如深圳和紐約，推動網約車合法化，促進市場競爭，從而提升整體出行服務水平。 深圳的經驗顯示，合法網約車的引入雖然對傳統的士造成衝擊，但也滿足了市民和司機的需求，並帶動了整體出行市場的擴張。
立法規管網約車平台，不僅是為了解決眼前的矛盾，更是為了香港交通服務的長遠發展。規管的目標應包括確保平台提供的服務合法合規，保障乘客權益和安全，同時也要考慮如何讓不同形式的點對點交通服務能夠公平競爭、共同發展。立法規管的具體細節，例如是否發出新的非的士網約車牌照、牌照數量、車輛和司機的資格要求等，都需要進行深入研究和廣泛諮詢。 有建議提出，政府可以考慮分階段開放網約車市場，逐步批出額外的網約車牌照，並限定牌照由個人持有且車主需為主要司機，以打破現有車行壟斷的局面，保障司機收益。 亦有意見認為，應該考慮為網約車司機發牌，並參考的士車租來釐訂牌照費。
前行的挑戰與期盼
的士業界的示威反映了他們在市場變革中的焦慮與不安，而政府在回應中強調「自我改善」和「盡早立法」，則勾勒出未來交通服務的發展方向。要解決這個複雜的局面，不僅需要政府果斷決策和有效執行，也需要業界之間的理解與合作。傳統的士需要積極擁抱變革，提升服務質素，例如引入更多元的支付方式、改善司機態度等。 網約車平台也應在合規經營的前提下，為市民提供安全便捷的服務。
立法規管網約車平台，讓出租車合法網約，是香港交通服務邁向智慧出行的重要一步。這不僅能填補現行法規的灰色地帶，更能為市民提供更優質、更多樣化的出行選擇。然而，立法的過程需要平衡各方利益，考慮到傳統行業的生存空間，也要鼓勵創新和市場競爭。這場博弈的最終結果，將深刻影響香港市民未來的出行體驗，也考驗著政府在推動改革中的智慧與決心。讓我們拭目以待，看這場關於移動服務的未來之路，將如何鋪展。
