李在明政府謀實用外交 美韓關稅談判盼延長

韓國李在明政府尋求實用外交恐受阻?冀爭取更多時間與美關稅談判

李在明政府面臨的內外挑戰

韓國總統李在明於2025年6月4日正式宣誓就職,然而,新政府面臨著多重挑戰,包括國內政局不穩、經濟下行壓力、複雜的對外關係以及朝鮮半島局勢緊張。尤其在對外關係方面,如何應對美國的關稅政策衝擊,以及如何推行務實平衡外交,備受關注。

實用外交路線

李在明政府的外交政策預計將調整前政府「親美和日」的路線,轉向更為務實的外交策略。李在明主張推動韓國外交多元化,在國家利益的基礎上,與中國、美國、日本、俄羅斯等主要國家發展均衡關係。他曾表示,中國是韓國重要的貿易夥伴,穩定處理韓中關係至關重要。

美國關稅問題

韓國媒體分析認為,對美經貿政策將是新政府初期成敗的關鍵之一。韓國梨花女子大學經濟學系教授石秉勛表示,韓國今年經濟的最大變數就是與美國的關稅談判。韓美在4月已商定,爭取在7月初就關稅問題及兩國產業合作達成一攬子協議。李在明此前表示,雖然需要與美國就關稅問題談判,但最重要的原則是維護國家利益,無需急於提前達成協議。

可能面臨的阻礙

  • 國內政治挑戰: 韓國兩大陣營長期內鬥,政府施政幾乎停滯,民意對立嚴重。李在明政府需要展現執政智慧,以彌合社會裂痕,穩定國內政局。
  • 經濟壓力: 韓國經濟第一季度出現負增長,內需復甦乏力,美國的關稅政策也對韓國出口造成衝擊。韓國中央銀行已將今年的經濟增長預期大幅下調。
  • 對外關係複雜性: 在對外政策方面,李在明政府需要調整前政府「親美和日」的外交路線,推行「實用外交」,在美國與中國之間尋求平衡。然而,保守勢力可能透過輿論和政治干預,影響李在明在涉華問題上的決策,進而影響中韓關係的改善。
  • 朝鮮半島局勢: 朝鮮半島緊張局勢不斷升級,李在明政府需要尋求與朝鮮對話和交流合作的機會,以緩和局勢。然而,朝鮮對於李在明提出的「和平對話」政策持謹慎觀望態度,可能對新政府的努力構成挑戰。
  • 薩德部署問題: 李在明雖承認現有薩德部署是「既定事實」,但強調「限制使用」原則,這與美軍方「強化區域威懾」的需求存在潛在衝突,可能引發中韓新的外交摩擦。
  • 尋求更多談判時間

    有消息指出,李在明政府可能一面努力爭取更多時間,一面研究日本和中國的談判策略,以獲得更多籌碼。由於韓國過去六個月屬於「國政空白」,新政府上台的權力轉移期間,將有藉口可以放慢與美國的協商步調,以觀察美國與他國的關稅談判如何進展。

    韓國的談判籌碼

    韓國正在制定一籃子產業合作方案以增加談判籌碼。一些專家認為,考量到韓國在造船和科技等關鍵領域的實力,韓國比亞洲地區其他國家更有優勢。韓國可以利用美國在造船和阿拉斯加液化天然氣(LNG)項目上的合作需求,增加自身在談判中的籌碼,以換取美國降低對韓國汽車和其他關鍵出口產品的關稅。

    結論:平衡與挑戰

    李在明政府尋求實用外交,旨在穩定周邊局勢、提振國內經濟、保障社會民生。然而,新政府在推行外交政策時,需要在國內政治、經濟壓力、對外關係以及朝鮮半島局勢等多重挑戰之間尋求平衡。特別是在與美國的關稅談判中,如何維護國家利益,將是考驗李在明政府智慧的重要課題。