國安視角下的食肆釘牌疑雲全面解讀

主題背景

近期香港食物環境衛生署（簡稱食環署）在食肆、娛樂場所等多個行業的牌照管理中，新增了有關國家安全的條件。根據規定，持牌人及其關聯人士不得進行或涉入任何危害國家安全的行為，否則可能會面臨牌照被取消的嚴厲處分[1][2][3]。這項措施一經公布，迅速引起社會各界的廣泛關注與熱議。大家普遍擔憂，這是否意味著對所謂「黃店」企業會帶來額外的針對？另一方面，常見的口號如「香港加油」是否可能被禁止？象徵抗議的傘標誌會否亦因此被視為敏感符號而引發問題？這些問題在社會中掀起一股不小的討論波瀾[1]。

本文將深入分析這些新增條件具體如何應用在香港企業上，解析其背後的法律依據與社會背景，並探討未來可能帶來的影響。

具體應用與相關事實

新增國安條件的內容與範圍

食環署對持牌人及其關連人士在國家安全方面的規定明確，要求不得作出或牽涉任何可能危害國家安全的行為[2][3]。這些國安條件涵蓋的範圍相當廣泛，除了傳統的餐飲業外，還包括食物製造、泳池管理、娛樂場所、殮葬服務等多個行業[4][5]。由於牌照是經營這些業務的必要資格，任何宣傳、行為或關聯被視為與危害國安有關，都可能導致牌照被吊銷或不予續期，這對企業經營造成極大不確定性與壓力。

是否針對「黃店」企業？

「黃店」一詞源自2019年香港反修例運動期間，指那些公開支持示威者或者提供支援的商號及企業。官方雖未明言此次新增國安條件是專門針對「黃店」而設，但由於這些企業過往的政治立場和行動，確實可能使其在牌照審批過程中面臨更嚴格的審視與監管[1]。從外界觀察來看，新措施在實際執行中，很可能無形中加大對「黃店」的行政壓力，令這些企業處在更為複雜的政治法律環境裡。

「香港加油」會成為禁語嗎？

「香港加油」曾是社會運動及各類場合中激勵士氣的常用口號，尤其在運動競賽和社會運動中頻繁出現。但在目前因應國安法嚴格監控的政治氛圍下，此類口號或能量宣言可能被部分當作敏感、政治性較強的言論，而使言者面臨審查風險[1]。雖然當前尚未有官方明確頒布對該口號的禁止令，但因國安條件規定的寬泛，任何被界定為不利於國安的言行均存在被約束或誘發法律後果的可能。

傘標誌是否面臨風險？

傘標誌作為2014年「雨傘運動」及往後抗議運動的象徵，一直具有強烈的政治含義。隨著國安條件的推行，使用或展示這類政治敏感符號的行為被密切關注。官方未直接宣布傘標誌將被禁用，但企業或個人倘若在經營活動或公共場合使用這些象徵符號，可能會被解讀為挑戰國家安全的行為，因而引起監管部門的關注與措施[1]。這促使相關當事人在符號使用上需格外謹慎，以避免觸及法律紅線。