近期，美國推出的「大而美法案」在國內外掀起了熱烈討論與爭議。這份法案被視為川普政府及共和黨財政策略的核心部分，目標在於延續並擴大減稅措施，同時調整政府支出，以抑制財政赤字的持續擴大。然而，該法案也遭到大量批評，被認為是「劫貧濟富」的政策，恐加深財富分配不均，並可能對全球經濟產生長遠的影響。著名的經濟學家克魯曼（Paul Krugman）對此法案提出嚴厲的批評，認為它主要是政治獻媚，而非真正針對美國經濟困難的解決方案。
主題背景
「大而美法案」是美國近期立法中備受關注的一項，以延續2017年推行的稅改政策為主軸，並加入若干新增的減稅措施。此法案已在眾議院成功通過，現正等待參議院審議或進一步協商[1][2]。摩根士丹利對這項法案做過深入評估，指出它將在未來十年導致美國赤字增加約3兆美元，財政可持續性因此受到質疑[1]。同時，法案中包含對社會安全網的削減，以及增加對軍事和邊境安全預算的安排[2]，這些內容均令人關注其社會與經濟的長遠效果。
論點
稅改與財政影響
「大而美法案」以維持2017年稅改架構為基礎，並提出新的減稅項目，對個人和企業都帶來潛在益處。但此舉同時有可能使聯邦赤字大幅惡化。根據國會預算辦公室（CBO）的預測，眾議院最新預算案將在未來十年內造成約3.7兆美元的稅收減少[1]。這種大幅度的減稅可能將推升利率維持在較高水平，增加借貸成本，進而抑制資產估值的成長[1]。
此外，法案中對美國公共債務上限也有所調整。目前債務上限為36.1萬億美元，計畫提高至40.1萬億美元[4]。儘管這給政府提供了更寬裕的財政空間，但也引發外界憂慮美國財政狀況的長期穩定性，並對信貸評等帶來潛在風險。
經濟分配效應
「大而美法案」遭受到「劫貧濟富」的指責，主要因為其政策走向可能會擴大經濟不平等。透過對富人和企業的減稅補貼，低收入群體所獲得的直接利益有限，且社會福利項目的削減，可能讓弱勢族群的生活保障進一步受損。例如法案中削減社會安全網的支出，同時增加軍事和邊境監控預算，明顯展現出資源分配上的利益傾斜[2]。
環保領域同樣受創，法案針對清潔能源補貼大幅削減，這不僅阻礙了美國推動綠色經濟的步伐，也引發環境政策方向和社會正義關切[2]。這些調整被批評是為了迎合特定政治力量，而非從宏觀角度解決經濟深層次的問題。
全球影響與爭議
「大而美法案」中最具爭議性的，是其第899條款。此條款建議對被視為擁有「不公平稅收制度」的外國實體，徵收最高達20%的報復性附加稅[3][5]。這一舉措被看作是美國以稅法作為外交和經濟武器的典範，可能破壞外國投資信心並威脅美元資產的國際地位[5]。由於美國在全球金融體系與資本市場中舉足輕重，該條款激起國際社會的擔憂，可能引發連鎖反應，衝擊跨國資本流動與現有的國際稅收規範[3][5]。
結論
整體來說，「大而美法案」是對美國經濟與財政政策具有深刻影響的一項立法，其在稅制結構、支出內容及財政政策方向上做出了顯著調整。雖然此法案或能推動特定行業的短期成長，但財政可持續性以及對社會不平等的加劇，成為了不可忽視的隱憂。以克魯曼為代表的經濟學者明確指出，該法案的制定更偏向於政治利益考量，而非從根本解決美國經濟問題的角度出發。
往前看，「大而美法案」若能獲得全面通過，將對美國的財政健康和全球經濟的穩定帶來長遠影響。美國政府需要更審慎地評估這些政策帶來的長期效果，在財政赤字的擴增與經濟增長的平衡之間尋求最佳解決方案。而全球的金融市場與政策制定者，也必須密切追蹤這項法案的演進及相關風險，以便管理可能出現的挑戰和機會。
資料來源:
[1] news.cnyes.com
[2] finguider.cc
[4] cn.investing.com
[5] news.cnyes.com
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