近年來，香港的士行業正面臨著前所未有的挑戰，尤其是隨著網約車市場的迅速崛起，傳統的士服務遭遇了嚴重的競爭壓力。面對這種局面，業界部分人士提出以政府回購的士牌照作為解決方案，藉以平衡新舊運輸模式的矛盾，並化解網約車規管所產生的爭議。這項提議引發了社會各界的激烈討論，尤其是在財政投入的合理性與政策效果方面，現在我們將深入分析這一議題的背景、各方建議與政府態度。
背景與重要性
過去十年間，香港的士牌照市場經歷了明顯的價格下滑趨勢。以市區的士牌照為例，牌照價格從2015年約723萬元跌至目前的約202萬元，降幅高達七成以上；而新界的士牌照則由接近600萬元暴跌至約125萬元，下跌幅度同樣顯著，約為七成二左右[2]。這種價格大幅滑落的現象，主要歸咎於網約車的普及，使得傳統的士服務面臨需求逐漸萎縮的困境。業界普遍認為，網約車缺乏明確的監管機制，使得傳統的士牌照價值受到重創，是價格暴跌的重要推手之一[2]。
回購的士牌照的建議
500萬元回購建議
部分的士業界人士主張政府應該以每張約500萬元的價格回購的士牌照，用以平息網約車規管引發的矛盾，期望能夠為傳統的士服務提供一個喘息和重新定位的空間[1][4]。然而，這一提議遭遇了不少質疑聲浪，主要因為當下的士牌照市場價格已遠低於500萬元，甚至跌破200萬元[1]，這使得政府以此高價回購可能面臨資金效率不彰的問題。行政長官李家超則強調，政府在動用公帑時需格外謹慎，並指出網約車的發展勢頭不可逆，政府應優先透過立法設立規管框架，確保網約車平台合法經營，進而保障公共利益[4]。
400萬元回購建議
另外，順安車行負責人兼智慧出行聯合商會主席周國強提出一項更具體的方案，建議政府設立專門基金，按照每張牌照400萬元的價格回購現有約1.8萬張的士牌照，預計總支出約為720億元[2]。周氏認為，這不僅能讓政府重新掌握發牌控制權，也能將牌照重新出租以回收部分財政支出，從財政角度來看，壓力相對可控[2]。此舉亦旨在為傳統的士業界提供穩定基礎，並在制度上與新興網約車市場接軌，從而維護行業長遠發展。
政府的回應
行政長官李家超指出，的士牌照不僅是一種許可證，還包含了諸如專用的士站點設置、進入某些禁區權利等特定經營特權，這些均為牌照帶來直接的經濟價值。[4]他重申，網約車的出現屬於全球產業變革趨勢，政府面對這種大勢所趨，應當依賴法規修訂與監管政策，制定完善的法律框架來管理網約車平台，確保所有類型的交通服務皆能在合規和公平的條件下運營[4]。
結論
回購的士牌照的討論映射出香港的士行業正處於變革與挑戰的關鍵時刻。儘管業界自有不同的回購價格建議，從400萬元至500萬元不等，但政府在動用公帑時態度謹慎，顯示其希望在財政責任與行業穩定間取得平衡。展望未來，香港政府須在資源分配與政策制定上採取更細膩的手法，既要考慮傳統的士服務的延續性，也要支持網約車合法化與規範發展。唯有建立一個公正合理、具包容性的監管體系，才能維持香港整體交通服務的穩定，促進業界的可持續發展與市民的多元選擇需求同步滿足。
資料來源:
[2] unwire.hk
[3] m.hkgpt.com
[4] news.tvb.com
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