政府效率的迷思與實踐
當數字遇上感受，關於政府效率的討論，往往觸及複雜的面向。行政長官李家超近期在公開場合詳述，根據最新的國際報告，香港在全球政府效率排名中位居第二，並將此成果歸因於他改變政府文化及政策的正確性。這番話語，不僅是對其施政表現的肯定，也引發我們深入探討「政府效率」這個概念，以及其背後所涵蓋的意義與實踐。
解讀「世界第二」的光環
李家超所提及的政府效率排名，根據多家媒體報導及特區政府發言人的表述，是來自瑞士洛桑國際管理發展學院（IMD）發布的《世界競爭力年報》。在最新的《2025年世界競爭力年報》中，香港整體競爭力排名上升至全球第三位，而「政府效率」這項特定因素的排名確實高踞全球第二名，僅次於瑞士。這份報告綜合了客觀數據及商界意見等多項因素，用以評估各經濟體的競爭力。
「政府效率」在IMD的評估框架下，包含多個子因素，例如財政政策、體制框架、商業法規等。香港在稅務政策和商業法規等子項目中表現出色，排名全球第一。廉潔程度也被視為影響政府效率的重要因素，而香港在「消除貪污」方面亦取得較高排名，位列全球第九，這被李家超視為政府效率高的重要原因之一。從數據上看，「世界第二」這個排名確實有所本，是國際機構基於特定指標和調查得出的結論。然而，數字是抽象的，它提供了一個國際比較的視角，卻未必能完全反映市民在日常生活中的真實感受。
「以結果為目標」的文化重塑
李家超將政府效率的提升歸功於「改變政府文化」，特別是建立了「以結果為目標」的施政理念。他多次提及，這種文化轉變推動政府工作步伐加快，更主動地做事，並強調領導的重要性以及團隊精神。
這種文化重塑的具體體現，包括建立「全政府動員」機制，以應對緊急情況，例如在惡劣天氣下更有效率地處理水浸問題。此外，政府也正研究建立「高層政府官員責任制」，期望強化部門主管和高級公務員的領導作用，與現有制度結合以提升治理水平。這些措施的核心在於提升政府內部的協調性和執行力，確保政策能夠迅速、有效地落地。
「以結果為目標」的理念，強調的是行動和產出。這與過去可能更側重於程序和流程的官僚體系形成對比。透過打破部門之間的壁壘，加強跨部門協作，理論上可以減少推诿和延誤，從而提高政府的整體運行效率。李家超認為，這種文化的改變，配合正確的政策，才能帶來實質的成果。
政策的正確性與成果驗證
除了文化層面，李家超也強調了「政策正確」對提升政府效率的重要性。他指出，本屆政府推出的不少政策已愈見成效。這些政策涵蓋經濟、民生等多個領域。
在經濟方面，政府積極推動「搶企業、搶人才」政策，吸引重點企業落戶及高端人才來港，並取得了豐碩成果，為香港帶來投資和就業機會。例如，「引進重點企業辦公室」已成功吸引多家企業，預計未來數年將帶來可觀的投資和就業機會。
在民生方面，政府致力解決房屋問題，例如透過打擊濫用公屋以節省開支，並縮短公屋輪候時間。此外，政府也為樓市「撤辣」，以促進市場穩定發展。完善地區治理體系，成立「關愛隊」，也被視為提升政府服務市民效率的舉措.
這些政策的推出和執行，是「以結果為目標」施政理念的具體實踐。政策是否「正確」，最終需要透過其帶來的實際成果來驗證。李家超認為，競爭力排名的上升，以及各項政策取得的成效，證明了施政方向的整體正確。
數字之外的效率感知
雖然國際排名提供了量化的指標，但政府效率的感知往往是多維度的。除了速度和數據上的表現，市民對政府效率的感受還受到服務質量、回應性、透明度以及是否真正解決切身問題等多方面因素的影響。
例如，即使在處理緊急情況時能夠快速動員，如果日常的公共服務流程依然繁瑣，市民的效率感知可能不會顯著提升。政策的成效，也不僅僅體現在宏觀數據上，更重要的是微觀層面對市民生活的實際改善。房屋問題的解決進度、醫療服務的可及性、營商環境的便利程度等，都是市民衡量政府效率的重要維度。
此外，政府效率也與信任和溝通緊密相關。一個高效的政府不僅需要具備強大的執行力，還需要與市民建立有效的溝通渠道，及時回應訴求，增強互信。當市民感受到政府的努力和誠意，並且能夠看到政策帶來的實際改變時，他們對政府效率的評價自然會更為正面。
效率的真諦與持續前行
政府效率是一個持續優化的過程，沒有終點。雖然國際排名提供了參考，但更重要的是不斷檢視自身，了解市民的需求和期望，並在此基礎上改進施政。
李家超將政府效率排名第二歸因於文化改變和政策正確，這凸顯了領導層對提升施政效能的重視。文化是軟實力，影響著政府內部的協作和執行；政策是硬實力，直接關係到能否解決實際問題和推動社會發展。兩者相輔相成，才能真正提升政府的整體效能。
展望未來，香港政府需要在鞏固現有成果的基礎上，繼續深化改革，特別是在回應市民訴求、提升公共服務品質、以及加強與社會各界的溝通等方面。只有當數字上的排名與市民的實際感受相契合時，政府效率的提升才能真正贏得廣泛的認同。這不僅是對「世界第二」榮譽的最好詮釋，也是香港作為國際都會持續發展的基石。
