西班牙首相桑切斯明确表示反对北约提出的将国防开支提高到GDP 5% 的目标，理由是这一目标“不合理”且“适得其反”。
西班牙的立场
- 反对理由： 桑切斯认为，将国防开支提高到GDP 的5% 不仅不合理，还会对西班牙造成损害。他认为，这将导致西班牙偏离最佳支出模式，削弱欧盟加强自身安全和防务生态系统的努力。
- 国内考虑： 桑切斯政府面临来自左翼联合政府内部盟友的压力，他们对增加国防预算持质疑态度。
- 财政影响： 桑切斯表示，强行达到5% 的目标将迫使西班牙削减公共服务开支，并在其他领域大幅缩减预算，还会与国家当前的福利体系相冲突，阻碍绿色转型计划。
- 实际需求： 桑切斯认为，西班牙只需将国防开支提升至GDP 的2.1%，即可满足军队的国防需求。
北约的目标与西班牙的回应
- 北约新目标： 北约提议成员国将国防开支提高至GDP 的5%，用于制造坦克、战机、防空系统、扩充兵力以及改善基础设施。
- 特朗普的提议： 增加开支的要求最初由美国总统特朗普提出，部分北约盟友表示愿意逐步靠拢这一目标。
- 灵活方案： 桑切斯建议北约采取更灵活的方案，允许各国自行选择是否执行该目标，或者将西班牙排除在外。
西班牙的国防支出现状
- 当前水平： 西班牙去年的国防开支占GDP 不到2%，在北约32 个成员国中排名垫底。
- 增加计划： 今年4 月，桑切斯宣布2025 年将增加105 亿欧元国防开支，目标是达到北约之前设定的2%GDP 标准。
北约的背景与目标
- 最初目标： 北约最初在2022 年俄乌战争全面爆发后确立了国防开支目标，当时成员国同意将军费开支提升至GDP 的2%。
- 防御需求： 随着欧洲和北美防范俄罗斯潜在攻击的压力增加，北约的防务计划显示，至少需要3% 的投入才能满足防御需求。
- 其他成员国： 瑞典和荷兰已表示要朝着GDP 的5% 目标努力。
可能的影响
- 公共服务削减： 强行追求5% 的目标可能迫使西班牙削减公共服务开支，并在其他领域大幅缩减预算。
- 国内政治： 桑切斯在国内面临腐败丑闻，国防预算问题也受到左翼联合政府内部盟友的质疑。
- 欧盟努力： 桑切斯认为，将国防开支提高到GDP 的5% 还会削弱欧盟目前在加强自身安全和防务生态系统方面的努力。
其他国家的反应
- 多数成员国支持： 北约秘书长吕特表示，多数成员国支持将国防开支提升至GDP 的5%。
- 波罗的海国家： 波罗的海国家支持将GDP 的5% 用于国防预算。
- 意大利： 意大利国防部长表示，若要达到北约的新目标，意大利每年需额外投入约660 亿欧元，可能压缩社会支出、增加公债，并对国营事业民营化产生重大压力。
