歐藥械採購新規:歐盟築牆,北京批雙標?

歐盟限制中國企業參與醫藥設備採購:北京的回應與分析

近日,歐盟宣布禁止中國企業競標超過 500 萬歐元的政府醫藥設備訂單,此舉引發中方強烈不滿,並指責歐盟實行雙重標準。這項政策不僅加劇了中歐之間的貿易緊張關係,也引發了關於公平競爭、市場准入和保護主義的廣泛討論。

歐盟新規:限制中企參與大型醫藥採購案

歐盟的這項新規定,主要針對的是金額超過 500 萬歐元的公共採購項目。根據歐盟官員的說法,這項措施將把中國企業排除在該領域約 60% 的公共支出之外,總計約 1500 億歐元。此外,即使中企成功中標,也將限制來自中國的醫療設備比例不得超過 50%。

這項限制措施涵蓋了所有類型的醫療設備,包括口罩、掃描儀和醫療機器人等。不過,值得注意的是,約 96% 的公共招標項目將不受此規定限制,因為採購金額低於 500 萬歐元門檻。此外,私人診所採購醫療設備也不受限制。

歐盟委員會表示,這項措施旨在應對歐洲企業在進入中國市場時面臨的障礙,並促進公共採購市場的互惠准入。歐盟認為,中國的醫療設備採購存在偏袒本國產品的現象,導致出現異常低價的投標,這對歐洲企業構成了不公平競爭。

中國的回應:批評歐盟雙重標準

針對歐盟的這項新規定,中國外交部發言人表示,中方始終堅持高水平對外開放,維護市場經濟原則和世貿規則,並主張通過對話磋商解決貿易爭端。中國批評歐盟「事實上一步步走向保護主義」,是典型的雙重標準,並敦促歐盟恪守市場開放承諾和世貿組織規則,為中國企業提供公平、透明、非歧視的營商環境。

中國商務部也表示,歐盟的決定不僅損害了中國企業的利益,還利用單邊工具破壞公平競爭,構築新的貿易壁壘,對此中方堅決反對。中方強調,將密切關注歐盟的後續行動,並採取措施堅定維護中國企業的合法權益。

歐盟的考量:對等原則與市場准入

歐盟之所以採取這項限制措施,主要基於以下幾點考量:

  • 對等原則: 歐盟認為,歐洲企業在進入中國醫療設備市場時面臨諸多限制,而中國企業卻能在歐洲市場自由競爭。為了維護公平競爭,歐盟希望中國也能提供對等的市場准入條件。
  • 市場准入障礙: 歐盟指出,中國的醫療設備採購存在偏袒本國產品的現象,例如通過設定國產化目標、限制進口產品等方式,阻礙歐洲企業參與競爭。
  • 國際採購工具: 歐盟的這項措施是首次應用「國際採購工具」(IPI)框架。該工具於 2022 年生效,旨在促進公共採購市場的互惠准入。
  • 歐盟委員會在一份聲明中表示,如果中國消除涉及 87% 醫療器械公開招標的壁壘,歐盟可能隨時暫停或取消這些措施。

    中歐貿易關係:摩擦與挑戰

    近年來,中歐貿易關係摩擦不斷,除了醫療設備採購問題外,還涉及電動汽車、鐵路行業、太陽能板和風力渦輪機等領域。歐盟對中國進口電動汽車發起反補貼調查,中國則對歐洲白蘭地採取反制措施,雙方貿易爭端日益增多。

    儘管存在諸多挑戰,中歐經貿關係依然十分重要。中國是歐盟重要的貿易夥伴,歐盟也是中國重要的出口市場。雙方在許多領域都有合作的空間,例如應對氣候變化、推動全球經濟復甦等。

    對中國企業的影響

    歐盟的這項新規定,無疑會對部分中國醫療設備企業造成一定的影響。特別是那些依賴歐洲市場的大型企業,可能會面臨訂單減少、市場份額下降等問題。

    不過,值得注意的是,該規定主要針對的是金額超過 500 萬歐元的公共採購項目,約 96% 的招標項目並不受限制。此外,私人診所採購醫療設備也不受影響。因此,從整體上看,該規定對中國醫療設備行業的影響相對有限。

    此外,中國企業也可以通過調整經營策略,積極應對挑戰。例如,可以加強技術創新,提高產品競爭力;開拓多元化市場,降低對歐洲市場的依賴;加強與歐洲企業的合作,實現互利共贏等。

    未來展望:對話與合作

    儘管中歐之間存在貿易摩擦,但雙方都表示願意通過對話和合作解決問題。歐盟委員會表示,仍致力於與中國對話,以解決醫療設備採購問題。中國外交部也表示,主張通過對話磋商解決貿易爭端。

    在複雜的國際貿易環境下,中歐應加強溝通,增進互信,尋求互利共贏的解決方案。只有通過對話與合作,才能共同維護全球經濟的穩定和繁榮。

    結論:

    歐盟限制中國企業參與醫藥設備採購的舉措,是中歐貿易摩擦的最新例證。這項政策反映了歐盟對市場准入不平等、公平競爭等問題的擔憂。中國則批評歐盟實行雙重標準,並表示將堅決維護中國企業的合法權益。

    儘管存在分歧,中歐都表示願意通過對話和合作解決問題。在複雜的國際貿易環境下,中歐應加強溝通,增進互信,尋求互利共贏的解決方案,共同維護全球經濟的穩定和繁榮。