香港政府近日提出擴闊酒店用途定義，鼓勵將部分酒店及商業大廈改裝為學生宿舍，以應對本地高等教育發展帶來的住宿需求。團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺指出，此舉不僅能短時間內靈活增加學生宿舍供應，更有助吸引更多非本地生來港升學，推動香港成為國際專上教育樞紐。本文將從政策背景、具體優勢及未來發展三方面探討此建議的意義與挑戰。
政策背景與推動原因
隨著香港高等教育持續擴張，尤其是多所大學積極招收海外學生，本地學生宿舍供應緊張問題日益突出。去年施政報告已宣布推出先導計劃，鼓勵市場將酒店和商廈改裝為學生宿舍，以快速增加住宿單位數量[4]。政府建議透過城規會擴闊「酒店」用途定義，使得大多數位於商業區的酒店或商廈毋須經過繁複規劃程序，即可轉作學生宿舍使用[2][4]。
團結香港基金認為這是一項權宜之計，有助於短期內解決住宿不足問題，同時理順現行規劃、建築管制及地政要求，加快提供更多合適單位[1][3]。葉文祺強調，由於學生宿舍與酒店性質相近，都屬短期租住用途，因此改裝成本較低且流程較簡便，但仍需符合屋宇署相關安全和設計標準[2][3]。
具體優勢：吸引非本地生與促進教育樞紐定位
此舉最直接的好處是提升對非本地生的吸引力。目前不少海外學子因缺乏合適且價格合理的住宿選擇而卻步，而充足且便利的學生宿舍能有效降低他們在港生活成本，提高升學意願[2]。團結香港基金預測，隨著更多非本地生湧入，香港有望鞏固其作為國際專上教育中心的重要角色。
此外，由於旅遊業逐步復甦，葉文祺提醒政府須平衡旅客對酒店房間需求與海外留學生對宿舍需求兩者關係。他認為市場會自行調節兩者比例，但長遠而言，需要雙軌策略同時滿足旅遊和教育產業發展需要[2]。
再者，此方案可減輕新建大型校園或專門興建學生公寓所需龐大資金和時間壓力。在土地有限、用地競爭激烈的情況下，把現有閒置或低效利用空間轉型成高效益用途，是一種務實且環保的方法，有利資源最大化利用並促進城市更新[1][3]。
面臨挑戰與未來展望
雖然方案具有明顯優勢，但也存在一定限制。例如商廈原設計並非用作居住，其空間布局、安全設施等可能不完全符合長期住宿標準，需要向屋宇署申請入則改造以確保安全性。此外，也要考慮這些改裝後單位是否能靈活回復成酒店用途，以免影響旅遊接待能力[2][3]。
從長遠角度看，要真正支持未來的大學城發展及大量留學生入住需求，政府仍需在北部新界等區域覓址興建專門的大型校園式或社區式学生公寓，以補充臨時性的權宜措施。同時，也要完善配套服務，如交通連接、安全管理以及生活便利設施等，使留港求學環境更具吸引力和舒適度[2]。
綜合而言，此次政府推動修改分區計劃中「酒店」定義以便快速增添学生宿舍，是針對當前急迫住房壓力的一項務實策略，不僅有助提升香港國際教育競爭力，也促進城市土地資源合理運用。然而，要達致雙贏局面，需要兼顧旅遊業恢復、市場機制調節，以及長遠校園基礎設施佈局，共同打造一個宜居又具全球吸引力的升學環境。[1][2][3][4]
未來期待相關政策落實後，可見到更多創新合作模式，例如公私營協作開發、多功能混合用途空間，以及智慧管理系統運用，在保障安全舒適前提下，提高空間使用效率。同時亦希望社會各界持續關注並參與討論，共同推動香港成為亞洲乃至全球重要的人才匯聚之都。
資料來源:
[1] www.etnet.com.hk
[3] www.aastocks.com
[5] www.pvfhk.org
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