美國近期敦促包括韓國在內的亞洲盟友,將國防開支提高到佔國內生產總值(GDP)的5%左右。此舉引發了韓國政府和各界的討論。
美國的提議
美國國防部發言人帕內爾表示,歐洲盟友正在為包括亞洲盟友在內的其他盟友設立一個全球通用的標準,即將GDP的5%投入到國防開支中。考慮到中國軍事力量增強、北韓核武及飛彈研發持續發展等情況,亞太地區盟友應盡快與歐洲盟友保持軍費開支一致,這也符合亞太盟友的安全利益。
韓國的回應
韓國外交部回應稱,政府將綜合考量國內外安保形勢與財政條件,自主決定國防預算規模。這暗示韓國防開支事關國家主權,由政府自行決策,不屬於韓美之間的協商事項。韓國強調,該國是美國主要盟國中,國防費佔GDP比重最高的國家之一。目前,韓國的國防預算為61.2469兆韓元(約1.32兆台幣),佔GDP的2.32%,不僅高於世界平均水準,也高於日本的1.8%。
增加國防開支的影響
若韓國將軍費開支提升至5%水準,國防預算將達132兆韓元,相當於現有預算的兩倍以上。韓國國防安全論壇祕書長嚴孝植表示,鑒於韓國政府財政條件,很難在短期內大幅提升軍費。但他認為,從長遠看,應結合駐韓美軍撤軍或戰時作戰指揮權移交等情況,逐步提高國防開支,參照歐洲模式,到2030年將其提升至佔GDP的3%左右,是較為合理的方案。
各方觀點
一些分析認為,美國此舉意在向盟友施壓,以實現更均衡公正的同盟分擔。然而,也有人認為,將歐洲的5%標準適用於亞洲,其現實性存在疑問。韓國目前的國防開支已佔GDP的2.3%,要提高到5%的標準,難度較大。
韓國的自強之路
面對國際危機和北韓的軍事威脅,韓國增加國防開支已不可避免。同時,韓國也需要加強自強能力,提升到得到保障的核遏制力程度。