自由評論網近日報導，國民黨立委陳玉珍提出若台海發生戰事，金門地方代表應有權利與中共單獨談判，以保障當地居民安全的言論，引發社會廣泛討論。此一主張觸及兩岸關係中的敏感政治法律問題，也牽動對金門未來定位與台灣整體防衛策略的深刻思考。本文將從三個面向探討：地方政府是否有權擅自與中共談判、金門特殊地理及戰略意義，以及兩岸和平穩定的大局觀。
地方代表擅自與中共談判是否合法？
根據《兩岸人民關係條例》明文規定，台灣各級地方政府不得未經中央授權，以任何形式與中國大陸進行政治協商或簽署協議。這意味著即使是金門縣政府，也無法自行決定和中共展開正式談判。陳玉珍雖然強調「只要我的人民不受傷、不要被打」，即使違反法律也願意承擔後果，但此舉已引起綠營及相關部會嚴正回應，認為這種做法可能破壞國家統一政策和中央政府的對外立場。
進一步分析，《兩岸人民關係條例》的設計，旨在維護國家的整體利益和對外政策的一致性。授權與否的權力掌握在中央政府手中，是為了確保在複雜的兩岸關係中，能夠以一個聲音對外，避免地方政府因個別利益考量而損害整體利益。試想，如果允許各地方政府自行與對岸談判，可能會造成政策上的混亂，甚至讓對岸有機會分化台灣，進而達到其政治目的。
此外，在過去歷史上，如823砲戰期間，金門也沒有單獨跟共產黨進行過任何政治協議或談判。由此可見，即便面臨緊急軍事威脅，依照現行法律架構和國家主權原則，地方代表無權私下處理涉及國家安全的重要外交事務。當時的金門，即便在炮火連天的情況下，仍然堅守崗位，與台灣本島同舟共濟，共同抵抗外敵。這種精神，也體現了國家認同和對中央政府的信任。
金門的地理位置與戰略價值
金門距離中國大陸廈門不到10公里，是台灣最接近大陸的一塊領土，也是兩岸交流的重要窗口之一。馬英九曾指出這種近距離讓雙方在語言、風俗乃至人情味上都有深厚連結，使得民間交流頻繁且密切。然而正因為其特殊位置，一旦爆發衝突，金門成為第一線防衛重鎮，其安全狀況直接影響整個區域穩定。
這種地理上的特殊性，也使得金門在戰略上具有極高的價值。它不僅是台灣抵禦外敵的第一道防線，也是觀察對岸動態的重要據點。國防部策略明確表示，包括金馬在內的外島若遭遇攻擊，需要獨立作戰並迅速反應，不依賴遠端支援。近期更有消息指出軍方加強管控官兵活動，如禁止在海邊釣魚以避免投誠風險等措施，可見軍事戒備已達高度警戒狀態。
因此，在如此敏感且複雜的環境下，由於涉及全國防衛體系運作和外交政策一致性，不宜由地方自行決策重大外交或軍事事項，更不能輕易改變既有制度框架。任何的輕率決定，都可能造成難以挽回的後果，不僅影響金門的安危，也可能動搖整個台灣的安全。
維護兩岸和平穩定的大局觀
儘管存在諸多挑戰，中共中央官方仍表達願意基於「一個中國」原則，同台灣各界人士廣泛交換意見，共同推動和平發展及祖國統一進程。而馬英九等藍營人士亦多次呼籲雙方基於「九二共識」反對「台獨」，深化合作以促進和平雙贏局面。
從更宏觀角度看，「香港模式」因其民主自由空間被逐步收窄，引起許多港人不滿甚至抗爭，而類似情況若出現在其他地區如金門，不僅損害當地居民福祉，也可能激化兩岸矛盾。因此，有聲音強調必須堅守「一個中國」框架下依法治理，同時尊重民眾生活安寧，不讓任何區域淪為政治博弈犧牲品。維持兩岸關係的穩定，不僅需要政治上的智慧，更需要對歷史的深刻理解和對未來的長遠規劃。
總結而言，陳玉珍所倡議之由地方代表擅自與中共有條件談判之說法，在現行法律規範下缺乏合法性支持，也忽視了中央集權管理涉外重大事項的重要性；同時忽略了維護全體臺灣人民利益以及長期和平穩定的大局需求。而身處特殊前線位置的金門，更需謹慎平衡自身安全、防務部署以及跨海峽關係互動。在未來，要避免重蹈香港覆轍，就必須堅持依法治疆、尊重制度安排，以及透過有效溝通機制促進彼此理解，共同守護寶貴而脆弱的和平環境。
資料來源:
[2] www.hkcd.com.hk
[3] www.gwytb.gov.cn
[4] www.litenews.hk
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