一票之差驚險過關：特朗普「大而美」減稅法案的核心故事
2025年5月22日，美國眾議院以215票贊成、214票反對的極小差距通過了由時任總統特朗普力推的「大而美法案」（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA）。這項法案匯集稅收改革、支出政策、國防撥款和移民執法等多項複雜議題，堪稱特朗普第二任期的標誌性立法。儘管在眾議院完成首關，該法案卻面臨參議院共和黨內部的分歧以及民主黨的堅決反對，未來路途依然困難重重。
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法案內容：稅改、支出與爭議的交織
「大而美法案」是2017年《減稅與就業法案》核心內容的延伸和擴大，主要包括以下幾個方面：
– 稅制改革：對小費收入、汽車貸款利息等範疇提供新的稅收減免措施，意在減輕中產階級稅負，並針對大型捐贈基金引入課稅機制，以提高其稅負。
– 支出項目：增加軍事預算與邊境執法撥款，強化美國的國防與移民管控，該項支出約達數千億美元。
– 聯邦債務與赤字問題：法案將使聯邦債務在未來十年攀升約3.8兆至4兆美元，引發專家與反對派「債務危機」的擔憂。
– 醫療保健與福利縮減：大幅削減醫療補助（Medicaid）和糧食券（SNAP）計畫，導致數百萬低收入民眾失去保障，批評者將其形容為「劫貧濟富」。
法案中還特別引入了報復性課稅條款（第899條款），對來自實施「不公平稅收制度」的國家課徵最高20%稅率，擴大對全球貿易格局的影響，台灣等多國因此受關注。
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黨派分裂與極度微弱的勝利：政治紛爭直白展現
「大而美法案」在眾院僅以一票優勢過關，透露出共和黨內部分異議與民主黨的全面反對。數名財政保守派共和黨議員公開反對，擔憂法案擴大赤字與缺乏財政紀律；民主黨則痛批法案偏袒富裕階層，傷害低收入與中產家庭利益。
共和黨內部對於是否應該將稅務、移民、國防等多議題合併成一個大法案存在策略分歧。特朗普主張整合解決避免拖延，但此策略風險極高，也造成黨內部分人倒戈。
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社會與經濟反響：馬斯克與市場的警示
全球知名企業家埃隆·馬斯克持續公開批評「大而美法案」，稱其具有「瘋狂且破壞產業」的特性，並警告將摧毀數百萬就業機會，對美國經濟造成長期傷害。其言論表明美國商界對法案內容及其對清潔能源補貼與產業發展的影響深表憂慮。
華爾街反應較為謹慎，主要股指在法案通過當日表現平穩，投資人仍在評估法案對市場和經濟的中長期衝擊。債市因赤字擴大而波動加劇，被稱為「債市警察」的資金陸續拋售美債，反映對美國信用風險的擔憂。
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參議院的坎坷前路：勝負仍存變數
儘管眾議院完成通關，但法案在參議院仍面臨嚴峻考驗。共和黨雖掌握多數，但黨內財政保守派與部分溫和派可能繼續施壓調整內容，甚至有可能要求分拆投票。
參議院多數黨領袖提出策略，若無法在本次全面法案中取得共識，可能先推動部分法案，如國防、邊境安全條款，以拆解爭議焦點。特朗普則堅持整合全包策略，將議題一次通過。
此外，參院程序性投票的通過也彰顯出民主政體在極度分裂下如何磨合利益與理念，投票結果往往在微妙差距間決定國家政策方向。
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尾聲：這場法案對美國意味著什麼？
「大而美法案」不僅是特朗普推動的稅改藍圖，更是一場政治權力鬥爭與政策取捨的縮影。它揭示了當前美國社會經濟的深刻矛盾：富裕與貧困、增長與赤字、保守與改革。法案的最終命運將影響美國未來數年的財政政策走向與全球經濟格局。
無論結果如何，這場一票之差的通關戲碼已經成為美國政治歷史的鮮明注解，也令全球關注這一大國如何在內部分裂中尋找前行的路徑。之后參議院的動向，更將直接決定這項極具爭議立法能否真正變為現實。
