越南製造業的機遇與挑戰：現狀與未來路徑探析
隨著全球供應鏈重組與「中國+1」策略的推動，越南作為東南亞新興製造中心，吸引了大量外資與產業遷移。然而，這個「世界工廠2.0」的定位正面臨諸多內外挑戰，從美國加徵高關税、勞動力成本上升，到政策激勵不足和供應鏈不完善，都讓越南製造業陷入兩難。本文將從多角度解析越南製造業當前困局、未來發展的可能方向與策略。
—
一、外部壓力與內部困境：越南製造業的現實寫照
越南製造業的最大剋星之一，是美國的高關稅政策。美國針對越南產品加徵46%的懲罰性關稅，導致不少原本為了避開中美貿易戰而遷往越南的中國廠商，也陷入「高成本+新關稅」的雙重打擊。越南本地生產成本相較中國尚高，包括工資上升、原物料及能源價格飆升，使得利潤空間大幅壓縮。在此情勢下，許多中國製造商往越南移廠的初衷未能實現預期的成本優勢。
同時，越南政府新施行的全球最低稅率15%，在未及時配合財政激勵措施，導致許多跨國企業降低在越南的投資意願，像富士康、仁寶、廣達等大廠紛紛擱置擴廠計畫。加上技術工人匱乏，外資對越南製造業的信心受到影響，進而轉投資至同為東南亞的馬來西亞等國。
—
二、內需電商崛起：越南消費市場的新動力
儘管面臨制造業困境，越南的零售及電商市場卻在迅速崛起。根據METRIC的報告，2024年前三季度越南五大電子商務平台交易額達到227.7萬億越南盾，同比增長37.66%。Shopee、Lazada、TikTok Shop等平台活躍，顯示出消費升級正在改變越南經濟結構。
電商的蓬勃發展不僅帶動零售商品的多元化，也讓製造業有機會向本地消費市場轉型，打造以「內銷驅動+出口製造」雙輪驅動的新格局，類似發達市場的產業演進路徑。
—
三、越南製造業轉型需深耕本地供應鏈
越南學者及業內人士呼籲政府推動「進口替代」政策，減少對進口零組件的依賴，建立完善的本地供應鏈體系。這不僅可以降低生產成本，也有助於提升越南製造業的韌性與自主性。
建立零件生產基地、培育技術人才、鼓勵研發創新，成為越南未來工業升級的關鍵。越南經濟大學講師阮克毅指出，政府應鼓勵零件產業投資，推動生產衛星體系，從而帶動製造業整體升級。
—
四、對台商的啟示：慎重評估越南投資環境
受美中貿易戰及全球供應鏈重組影響，部分台商陸續將生產線轉往越南，但與中國成熟的製造環境相比，越南的基礎設施、市場法規、勞動力培訓等仍有差距。專家建議台商應全方位評估當地風險，如政策不確定性、行政效率及文化差異，並做好長期投入的準備。
在越南第三期生產線順利投產的正隆等企業身上，可見持續克服行政法規等挑戰技術，仍可實現增長。台商應結合自身優勢與當地情況規劃分散布局，而非盲目跟風。
—
五、未來展望與策略建議
越南製造業在全球供應鏈體系中仍具備一定競爭力，尤其在勞動力成本、地理位置及政策支持等方面仍有吸引力。但要真正突破目前困局，需多管齊下：
– 政策層面：越南政府應加強產業激勵與補貼發放，提高透明度與行政效率，出台長遠且穩定的產業扶持政策。
– 產業升級：加大技術創新與人才培養投入，發展高附加值產業，擺脫低價勞動力競爭。
– 供應鏈本地化：推動本土零組件及中間產品生產，降低供應鏈風險。
– 市場多元化：結合電商平台發展本地消費市場，實現出口與內需雙輪驅動。
– 企業策略：企業應針對成本、風險與市場潛力做精準評估，靈活調整投資佈局，利用區域經濟合作趨勢，降低政策與貿易風險。
—
結語：越南製造業的突破與再出發
越南作為新興製造中心，正處於歷史拐點。從吸納外資、勞動力優勢，到電商消費升級，無疑展現巨大的發展潛力。但高關稅壓力、政策不確定、成本上升等問題亦不可忽視。
唯有建立更完善的本地供應鏈體系，深化產業結構調整，並以積極穩健的政策激勵配合多方企業的創新投資，越南才能化挑戰為機遇，走出屬於自己的未來之路，真正成為全球下一個重要的製造高地。
